关于印发《平谷农业科技创新示范区提升营商服务集聚创新资源实施办法（试行）》等19项惠企助企政策的通知【 京平营商〔2021〕1号】

各乡镇、街道、区委、区政府各部、委、办、局、中心、公司、各人民团体：

　　        为进一步优化营商环境，推动高质量发展，不断提高为民办实事能力和水平，服务帮助企业快速发展。现将《平谷农业科技创新示范区提升营商服务集聚创新资源实施办法（试行）》等19项惠企助企政策印发给你们，请认真贯彻执行。

　　（此件主动公开）

　        　附件：《平谷农业科技创新示范区提升营商服务集聚创新资源实施办法（试行）》等19项惠企助企政策

平谷农业科技创新示范区提升营商服务

集聚创新资源实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条   为高质量聚集农业创新要素资源，给农业插上科技的翅膀，加快平谷农业科技创新示范区建设，打造“农业中关村”，进一步优化营商环境，实施更加精准有效的措施，支持创新创业，增强发展动能，建设创新高地，结合平谷区实际，特制定本办法。

第二条 本办法主要支持的产业包括现代种业、智慧农业、智能装备、生物技术、营养健康、食品安全等科研与产业领域，以及符合农业科技创新示范区发展定位的相关产业。

第三条 本办法重点支持的对象为在平谷区注册、税务登记、实体经营的机构，包括企业、高等学校、科研院所、社会组织和科创服务机构，以及经认定的人才、团队等各类创新创业主体。

第二章 服务内容

第四条 加大研发机构聚集和培育力度。支持高校、科研机构、企业在平谷农业中关村园区等重点功能区新建研发机构，经认定可享受连续五年且每年最高50%的办公和实验用房租金补贴，面积不超过1000平方米。对新引进或新获批重点实验室、工程（技术）研究中心、新型研发机构等资质的创新主体，经认定给予国家级一次性最高100万元、北京市级最高50万元的专项资助。

第五条 加大“卡脖子”等关键核心技术攻关。针对制约本区农业科技创新和产业发展难题和需求，通过“揭榜挂帅”机制，支持具有一定的科研条件和研发基础的创新主体，开展原创性、引领性科技项目攻关。每年设立最高300万元科技攻关资金，支持2—3个重大科技课题，对形成全市乃至全国先进或在本区产生重大示范应用等突破性成果的，经认定给予课题研发投入总额最高30%经费资助。

第六条 加大科研成果奖励激励力度。对获得国家科学技术奖、北京市科学技术奖等省部级及以上奖项的项目，经认定给予获奖团队最高100万元的奖励支持，专项用于技术开发、应用研究、团队建设、设备购置、人才培养、管理运营等与获奖项目直接相关的费用支出。

第七条   提高科技服务专业化水平。每年设立最高100万元科技服务资金，鼓励初创科技型企业和研发机构根据科技创新能力建设需要，采购无股权关联的检测检验、知识产权、成果转化等市场化、专业化科技服务，对当年研发投入强度超过全市平均水平或承担重点研发项目的，经认定按其实际采购发生额10%予以补贴支持。

第八条 推动新技术、新产品应用场景建设。支持各类创新创业主体在本区新建农业科研试验示范基地，开展技术创新、产品研发、应用示范和功能服务，对合同期在10年以上且具有较高科技含量、有一定集成示范功能、自主投资建设的项目，经认定可申请享受连续五至十年每年土地流转费用80%补贴支持。

第九条   推动农业科技对外交流合作。支持以企业为主体，在本区举办农业科技创新领域论坛、峰会、会展等科技交流、产业推介活动，助力搭建农业科技顶尖交流平台，深化“产学研用金”合作，加速科技创新成果在平谷落地转化。每年设立最高200万元科技活动资金，对全国级和北京市级等省部级及以上的活动，经认定按其实际发生费用最高30%予以补贴支持。

第十条 支持创新创业成果孵化转化。支持在农业科技创新领域开展创新创业，对获得省部级及以上创新创业大赛前10名或获得本区创新创业大赛前3名成绩的团队，并与区内相关机构签订五年及以上合同、带项目在本区落地的，经认定给予创业初期连续三年经费资助且每年分别最高10万元、30万元、50万元。

第十一条   支持行业协会及产业联盟建设。加强农科创资源整合、技术集成、联合创新能力建设，提升农业科技集聚效应和整体竞争力，鼓励国际或国内涉农行业协会、产业创新联盟落地本区或在本区设立分支机构，对我区农业科技创新发展具有重大引领和带动作用的，经认定可申请享受连续三年且每年最高30万元的运营经费支持。

第十二条 支持农科创一二三产融合发展。每年设立最高100万元三产融合项目资金，大力推动“农业科技+”新业态发展。对带动蔬菜、畜禽、果品等一产发展，且实际投资额在2000万元及以上的项目，根据其经济效益、技术先进性，以及农户增收、带动就业等情况进行综合认定，采取“后补助”的形式，给予其固定资产投资补助或贷款贴息支持。

平谷区2021-2023年大桃销售扶持政策

为保障大桃销售顺畅，拓宽大桃等农产品销售渠道，促进农民增收致富，结合我区以大桃为主的农产品产业实际情况，制订本政策。

一、扶持对象

促进大桃等农产品销售的各类经营主体。项目申报单位必须在我区依法注册，经营状况良好，财务管理制度健全，依法诚信经营，近三年无违法违规记录。

二、扶持标准

（一）物流服务补贴

1.农产品临时分拣中心补贴。在大华山大桃市场服务中心建立一级临时分拣中心，要求区果品办（大桃市场服务中心）提供3000平方米以上场地，并配备水、电、网等设施，给予区果品办（大桃市场服务中心）一次性5万元资金补贴。根据物流企业需求，在东部乡镇建立二级临时分拣中心，要求面积在500平方米以上，并配备水、电、网等设施，给予场地所有者一次性2.5万元资金补贴。

2.物流揽收点补贴。根据物流需求，设立物流揽收点，配备水、电等设施，为大桃等农产品提供物流服务。对提供场地服务且经区商务局认定的的揽收点给予资金补贴，揽收量在10000件以下的，给予0.3万元补贴；揽收量在10000件（含）-20000件的，给予 0.5万元补贴；揽收量在20000件（含）-30000件的，给予1万元补贴；揽收量30000件（含）以上的，给予 1.5 万元补贴。（揽收量以顺丰、京东、EMS等物流公司提供数据为准）

3.物流服务补贴。对为大桃提供运输服务的物流企业按照单量给予资金补贴。运输单量在20万单（含）-30万单的，给予10万元补贴；运输单量在30万单（含）-50万单的，给予25万元补贴；运输单量在50万单以上的，每增加10万单增加10万元奖励。物流服务补贴资金总额最高不超过300万元。

（二）电商知识培训补贴

由第三方公司为我区果农开展电商知识培训，要求培训团队具有对我区果农电商知识培训丰富经验，建立学员数据库，每位学员参加同一级别的培训不能超过两次。每个班次全程参加培训学员，计入培训人数。随着培训逐渐深入，加大中高级电商人才培训力度。

初级班（主要教授微信、淘宝、微店及抖音、快手使用等基本技巧），每班5课时，每课时时长1小时。小班（20-40人）每班次补贴5000元，大班（60人以上）每班次补贴6000元。考核通过率达到70%以上，给予100%培训补贴；考核通过率达到60%以上，给予80%培训补贴；考核通过率达到50%以上，给予60%培训补贴；考核通过率50%以下，不予补贴。

中级班（主要教授微信营销、抖音、快手使用技巧及吸粉技巧等），每班10课时，每课时时长1小时。小班（20-40人）每班次补贴12000元，大班（60人以上）每班次补贴14000元。考核通过率达到70%以上，给予100%培训补贴；考核通过率达到60%以上，给予80%培训补贴；考核通过率达到50%以上，给予60%培训补贴；考核通过率50%以下，不予补贴。

公司运营服务费为总费用的20%；其他费用以实际发生为准。

（三）电商服务中心建设补贴

按照“政府推动，市场化运作”原则，建立国有性质的平谷区电商服务中心。整合全区资源，以市场需求为导向，为平谷区以大桃为主的农产品电商销售提供运营、培训、供应链、信息咨询、产品推广、质检追溯、商务谈判等综合服务，培育壮大农产品电商市场主体，完善现代化互联网营销体系，促进产销精准高效对接，推动农业本体改革。对电商服务中心基础设施建设、宣传营销、基本运维费用等给予补贴，补贴期限3年（专门制定电商服务中心资金补贴考核办法）。

（四）大桃分市场购置硬件设备补贴

对区内62家大桃分市场购置硬件设备给予资金补贴。购置移动办公用房，给予50%的资金补贴，每间最高补贴3000元，每个市场支持购置1间；购置厕所，给予50%的资金补贴，每间最高补贴1000元，每个市场支持购置2间（男、女各1间）；租赁集装箱冷库，给予50%的资金补贴，每间最高补贴6000元，每个市场支持租赁1间。

（五）核酸检测补贴资金

为在平谷区收购大桃的外埠客商和外埠进京运输大桃的司乘人员，提供免费核酸检测或补贴客商在外埠核酸检测费用，每车次不超3人。（疫情平稳进出京不需要核酸检测时，不予补贴）

（六）宣传推广经费

对区商务局牵头组织开展的大桃线上线下宣传推广活动，产生的平台使用费、场地租金、劳务费、材料制作费等费用给予支持。

（七）奖励表彰经费

    进一步发挥各类大桃销售主体示范带动作用，评选优秀大桃销售村、优秀大桃销售市场、优秀大桃销售组织，并给予资金奖励。（专门制定评选方案及奖励标准）

三、申报流程

第一项至第三项及第六项、七项材料报送到区商务局（区社会服务中心627），第四项、五项材料报送到区果品办（区社会服务中心615）。

所有项目均由区财政局委托的第三方评审机构进行评审，根据评审结果给予资金奖励、补贴。

四、申报材料

1.申请购置设备补贴：申报表（附件1）、营业执照复印件、设备购置合同、发票等。

2.物流揽收点补贴：区商务局会同乡镇（街道）根据经备案的快递公司提供的大桃揽收数据确定《物流揽收点资金补贴表》。

3.农产品临时分拣中心补贴：申报表（附件1）、场地照片。

4.培训服务费：申报表（附件1）、培训服务合同、营业执照复印件、培训情况（包括场次、人数、签到表等）证明材料等。

5.物流服务补贴：承诺书、运输单量等证明材料。

6.大桃分市场购置硬件设备补贴：设备购置、租赁合同、发票、银行转账回执单等。

7.核酸检测补贴资金：发票等证明材料。

8.宣传推广经费：宣传推广合同、费用明细、发票等。

9.表彰奖励经费：根据奖励方案，由乡镇（街道）上报相关材料。

平谷区促进文旅商体产业发展的扶持办法

第一章 总则

第一条 为充分引导和鼓励社会主体参与平谷文化、旅游、商业、体育等产业建设，推动产业集群集聚，促进产业健康发展，根据《关于推进文化创意产业创新发展的意见》《关于推进北京市文化和旅游融合发展的意见》《全域旅游示范区验收细则》《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》等文件精神，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在平谷区注册并纳税的法人（事业单位、机关法人除外）和非法人组织。

第三条 支持范围和重点

（一）兼具社会效益与经济效益，具有良好发展前景，对区域文化、旅游、商业、体育等领域引领作用明显，自主创新能力突出的产业项目；

（二）具有鲜明特色的文化、旅游、商业、体育等项目；

（三）文化和旅游产业与农业、工业、科技等相关产业融合发展的项目。

第二章 支持方向和标准

第四条 文化新业态奖励

（一）会议会展发展奖励。对会议会展住宿费及场地租赁费给予主办方资金奖励（政府工作性会议、联欢联谊会等除外）。

1.会议奖励：在平谷区举办单日规模200人（含）以上，会期不少于1天，且单次会议消费金额20万元（含）以上的国内会议，对场地租赁费和住宿费按审定发票金额的20%给予资金奖励，最高不超过10万元；在平谷区举办单日规模200人（含）以上，参会代表来自3个（含）以上国家和地区（含港、澳、台），其中境外参会人员占比30%以上，会期1天（含）以上的国际会议，对场地租赁费和住宿费按审定发票金额的30%给予资金奖励，最高不超过20万元。

2.展会奖励：在平谷区举办展会，参展企业达到100家（含）以上，按照场地租赁费用的一定比例给予主办方资金奖励，最高不超过100万元。（1）举办“高精尖”产业展会、服务业扩大开放重点领域展会或新兴产业展会等，给予30%资金奖励；（2）由龙头企业组织举办的行业专业展会，且参展头部企业5家以上，给予40%资金奖励；（3）举办具有重大国际国内影响力的品牌会展活动，给予50%资金奖励；（4）连续举办两届符合以上条件的展会，且实际消费水平不低于上一届，给予60%资金奖励；（5）“以展带会”项目，符合会议扶持条件的，可同时申报相关会议奖励。

3.会展企业落户奖励：对在平谷区注册经营或设立分支机构的会展服务类企业（含会展中心），年营业收入首次达到1500万元（含）、3000万元（含）和5000万元（含）的，分别给予15万元、30万元和50万元一次性资金奖励。

（二）产业融合发展奖励。整合区域优势资源，对工业、农业、体育、现代服务业等产业与文化和旅游业深度融合的项目，已完成并取得良好社会效益和经济效益，按照项目审定投资额的30%给予项目主体资金奖励，单个项目最高不超过300万元，每年不超过5个。包括但不限于以下类别：农旅融合打造田园综合体、文旅融合或文旅资源整合运营、商业综合体或经营主体打造文化新空间、依法利用老旧厂房建设文化创意体验园、与夜间旅游相关的灯光秀、演艺、沉浸式娱乐等，符合平谷区“十四五”文化、旅游等规划的重点项目。

（三）特色活动奖励。对经区政府或行业主管部门批准的企业或社会组织，在平谷区内自主举办的文化、旅游、农业、商业等活动，取得良好经济和社会效益，且符合以下条件之一，在活动举办完成后按照审定投资额的30%给予主办方资金奖励，单个项目最高不超过50万元。（1）活动人数1000人（含）以上；（2）媒体报道达到50家（含）以上或登上微博、抖音等平台热搜榜单；（3）带动平谷产品销售额达到50万元（含）以上。

（四）实体书店建设奖励。实体书店扶持为建设补贴项目和优秀奖励项目，以及政府购买服务项目奖励。建设补贴项目和优秀奖励项目为不同申报类别，同一申报单位每年度只能选择一个类别申报，奖励资金规模最高不超过200万元。（奖励政策详见《平谷区促进实体书店发展扶持资金管理办法》。）

（五）公共服务设施建设奖励。鼓励和引导社会主体参与文化和旅游公共服务设施建设（包括图书馆、文化馆、剧院、游客服务中心、旅游咨询服务站、停车场、旅游标识系统和智慧旅游系统等），按公益部分审定投资额的50%给予项目主体资金奖励，单个项目最高不超过100万元。

（六）文艺创作奖励。鼓励艺术原创作品，对获得国家级常设文艺奖项的文艺作品，给予申报主体20万元资金奖励。

第五条 旅游品牌提升奖励

（一）旅游提质升级奖励。鼓励社会主体投资建设和提升A级旅游景区和宾馆饭店，对首次评定为国家5A、4A、3A级旅游景区，五星级、四星级、三星级宾馆饭店，分别给予一次性100万元、50万元、20万元资金奖励。对新评定为主题酒店、绿色旅游饭店，给予50万元资金奖励。对获得“北京市老年人文化旅游接待基地”单位，给予一次性10万元资金奖励。对获得“安全生产标准化二级企业”达标证书的旅游企业，给予一次性5万元资金奖励。

（二）精品民宿建设奖励。鼓励社会主体投资建设高端精品民宿，对总投资额达到1000万元（含）以上，已开业运营形成民宿聚集效应（原则上10户以上）的高端精品民宿项目，按审定投资额的3%给予投资主体资金奖励，单个项目最高不超过300万元。对贷款额度不超过50万元（含）的民俗旅游接待户、旅游特色业态、乡村民宿等单位，给予最高3年银行贷款利息的全额补贴。

（三）输送团队奖励。组织境内外游客游览平谷A级收费景区并停留2天1晚以上，全年接待人数超过1000人次（含），接待总量较上年度实现增长，按增长幅度以每人次10元标准，给予旅行社（服务网点）资金奖励，最高不超过100万元。对年接待量达到20万人次（含）以上的A级景区，年接待量达到5万人次（含）以上的宾馆饭店，年度接待游客总量排名前三的全区A级景区、宾馆饭店，分别给予一次性30万元、20万元、10万元资金奖励。对于旅游企业培养的网红，在抖音、快手短视频等平台粉丝量达到5万人（含）以上，给予所属企业一次性5万元资金奖励。

（四）文旅商品研发奖励。运用平谷区非遗、文物、景点、农副产品等文旅元素，研发并在线上或线下销售的，具有自主知识产权和鲜明特色的文旅商品，单一商品在申报上一年度的平均销售额达到5万元（含）以上，对研发费用按照审定实际费用的50%给予项目主体资金奖励，单个项目最高不超过20万元。对设立旅游商品营销中心、以售卖平谷特色文旅商品为主的专营店、专柜和网店，运营3个月后，按照审定一年内投资额的50%给予项目主体资金奖励，单个平台最高不超过10万元。

（五）宣传推介奖励。对于区域内旅游企业年度宣传费用达到100万元（含）以上，按审定实际费用的5%给予资金奖励，最高不超过20万元。

第六条 商业促消费奖励

（一）重点商圈建设奖励。支持在01街区打造以首创悦洳汇及白各庄二期为核心的服务高校商圈，在02号街区打造以万德福地块现有资源为核心的活力商圈，在03号街区打造以城区南部啤酒厂地块为核心的品质消费商圈，在06号街区打造以电视塔环岛西北部地块为核心的中高端消费商圈，在金海湖镇打造以会展、酒店、商街为核心的金海湖特色休闲消费商圈，以及轨道交通平谷线TOD站点一体化（马坊站、马昌营站、平谷站）商圈。

1.建立会商机制。对重点商圈、高端商业品牌引入、社区商业等新建、改造项目进程中所涉及的规划、消防、地下空间利用、城市管理等行政审批事项及存在问题，由区商务局牵头，相关单位及属地政府共同进行会商解决。

2.对于在重点商圈进行整体规划设计、户外广告、牌匾字号、橱窗展示、标识引导及管理信息系统建设，按审定投资额的30%给予项目主体资金奖励，单个商圈最高不超过500万元。

3.对于在重点商圈形成平谷区域经济贡献的，两年内给予项目主体产生区域经济贡献额全额奖励，第三年按区域经济贡献额的50%给予资金奖励。

4.对于入驻商圈的特色品牌店，签订租赁合同五年（含）以上，实租面积在200平米（含）以上，且实际经营1年（含）以上的商户，按照1元/天/平米标准给予补贴租金，享受期限为1年，每个商户最高不超过10万元。

（二）特色商业街区建设奖励。特色商业街区应符合平谷区分区规划和十四五规划，整个街区空间富有变化，定位准确、特色鲜明，且具有重大影响力和辐射力。

1.西大门活力街区运营奖励。在平谷万德福广场周边，打造以动漫游戏、益智类俱乐部、IP主题餐厅、休闲音乐酒吧、演艺茶馆、小剧场、影视制作中心、主题特色书店、文创商品零售为主的活力街区，面积达到5000平米（含）以上，入驻商户率达到70%（含）以上，文化类商户入驻率达到70%（含）以上，且拥有20%（含）以上的知名零售企业、知名品牌；经认定后，给予运营主体一次性200万元资金奖励。

2.专业型特色文化街区建设奖励。入驻商户以文化创意、青年创新、民俗文化、IP主题等具备文化创新特色的业态为主，且有某一类专业经营的店铺10个（含）以上，营业面积达到2000平米（含）以上，形成特定品牌，产生集聚效应；经认定后，给予运营主体100元/平米/年资金奖励，最高可享受3年，每年最高不超过50万元。

（三）重点商业单体建设奖励。

1.商业提质升级奖励。对于大型商场或商业综合体升级改造后，经营稳定，业绩良好，日均客流量、销售额等主要经营业绩高于升级改造前，对改造升级项目给予资金奖励。申报主体营业面积在4000平方米（含）以上，升级改造投资额在1000万元（含）以下的，给予审定投资额的5%资金奖励；升级改造投资额在1000万元以上的，给予一次性100万资金奖励。

2.品牌引进奖励。对于大型商场、商业综合体或重点商圈成功引进国际品牌（不含港澳台）企业和本土自主品牌（含港澳台）企业及授权代理商在平谷区开设平谷首店、旗舰店及中华老字号，同时签订3年（含）以上租赁协议的；经认定后，每新增引进1个首店、旗舰店给予一次性5万元资金奖励。

3.商业新业态奖励。支持线上线下融合的新零售、直播卖货等消费新模式、商业新业态创新发展项目，对于线上平台年均（项目建设期内自然年）交易额200万（含）以上的项目，给予信息化软硬件设备及相关智能设施购置审定实际费用的50%资金奖励，最高不超过30万元。

4.宣传推广奖励。支持大型商场和商业综合体开展促进消费宣传推广活动，对于宣传推广、场租和展场搭建等费用，给予审定实际费用的30%资金奖励，每项最高不超过2万元，单个运营主体每年最高不超过5万元。

第七条 体育赛事产业奖励

（一）品牌体育赛事奖励。对经区政府或行业主管部门批准，在平谷区域内由企业和社会组织新引进或自办的体育赛事活动进行奖励。项目涉及奥运会参赛资格或积分的世界锦标赛、杯赛、公开赛等国际性高水平单项体育赛事，有国际水平队伍或运动员参加的国际性高水平单项体育赛事，在活动举办后，按照审定实际费用的40%给予主办方资金奖励，单个项目最高不超过100万元；对有国际水平队伍或运动员参加的全国性高水平单项体育赛事、市级品牌体育赛事，且参与活动人员超过1000人（含）以上，在活动举办后，按照审定实际费用的30%给予主办方资金奖励，单个项目最高不超过50万元。

（二）体育产业提质升级奖励。对新认定的国家体育产业示范基地、示范单位、示范项目，分别给予一次性80万元、50万元、30万元资金奖励。对新认定的北京市体育产业示范基地、示范单位、示范项目，分别给予一次性50万元、30万元、20万元资金奖励。对新认定的国家体育旅游示范基地和体育旅游精品项目，分别给予一次性50万元、30万元资金奖励。对新认定的北京市体育旅游示范基地和市级体育旅游精品项目，分别给予一次性30万元、20万元资金奖励。对新认定的全国水上(海上)国民休闲运动中心、全国水上运动俱乐部，分别给予一次性50万元、15万元资金奖励。新认定的国家航空飞行营地、航空运动俱乐部，给予一次性15万元资金奖励。

第三章   申报流程

第八条 发布公告。区委宣传部每年发布项目征集公告，明确申报流程及申报条件，并向社会公开发布。

第九条 项目申报。申报单位按照要求填写项目申报书，并与其他申报材料一同报送区委宣传部。

第十条 联合评审。区委宣传部联合区文旅局、区商务局、区体育局、相关乡镇街道等单位组成评审组，对项目进行联合评审。

第十一条 专家评审。区委宣传部委托第三方公司，对通过联合评审的项目进行专家评审，对通过专家评审的项目进行现场踏勘核实，最终确定符合奖励条件的项目。

第十二条 结果公示与资金拨付。评审结果在相关门户网站公示，公示时间不少于五个工作日。公示期满后，对结果公示无异议的项目，履行资金拨付程序。

平谷区促进金融产业发展办法

第一章 总则

第一条 为服务北京市“四个中心”功能建设，优化我区金融营商环境，推动现代金融服务业高质量发展，根据《市金融局、市财政局、市人力社保局关于印发<关于加快培育发展首都现代金融服务业的若干意见>的通知》（京金融[2018]110号），结合本区实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于在本区新设立（注册或迁入）的金融机构。本办法所称金融机构是指，在平谷区工商注册和税务登记，纳入平谷区统计，经国家金融监管部门批准设立，具有独立法人资格的经营金融业务的机构。

第三条 本办法支持的投资基金是指，在平谷区工商注册和税务登记，纳入平谷区统计，服务于平谷区“高精尖”产业发展的，经中国证券投资基金业协会备案的股权投资企业及登记的股权投资管理企业。

第四条 建立为金融机构服务的绿色通道，在工商注册、税务登记、账户开立和政策兑现等方面提供全程服务。

第二章 奖励办法

第五条 新设立（注册或迁入）的金融机构可以享受一次性开办费用补助。按实收资本规模，1亿元（含）-5亿元以内的补助500万元（其中市级补助250万元），5亿元（含）-10亿元以内的补助1500万元（其中市级补助500万元），10亿元（含）-30亿元以内的补助3000万元（其中市级补助1000万元），30亿元（含）以上的补助7000万元（其中市级补助2500万元）。金融机构增资，实收资本增资10亿元（含）以上的，根据其综合贡献给予一次性补助1500万元（其中市级补助500万元）。

第六条 引导天使投资、创业投资和股权投资（统称投资基金）参与构建我区现代产业体系，助力我区绿色产业发展。根据其投资我区“高精尖”产业的投资额，对基金管理人给予奖励。实际投资累计规模达到1亿元（含）-5亿元，给予一次性资金支持100万元；5亿元（含）-10亿元，给予一次性资金支持400万元；10亿元（含）-30亿元，给予一次性资金支持800万元；30亿元（含）-50亿元，给予一次性资金支持1500万元（其中市级补助500万元）；50亿元（含）以上，给予一次性资金支持2000万元（其中市级补助750万元）。其中对累计投资30亿元以上的资金奖励，市级资金补助部分需基金的投资成功实现退出并支持本地企业实现上市。以上区级对投资基金的奖励部分不包含区属国有资金的投资部分。

第七条 符合第二、三条规定的金融机构或投资基金，完成注册登记手续后的第二个年度起，连续三年每年按照企业对平谷区域经济贡献的60%，给予发展扶持奖励。

第八条 符合扶持条件的金融机构和投资基金可以享受购房补贴或租房补贴，购房或租房面积应符合实际办公需要。

（一）金融机构或投资基金在平谷区购买办公用房，按1500元/平方米给予补助，最高补助金额1000万元。自购房之日起5年内不得租售和改变房屋用途，如违反规定全额退还已享受补贴资金。

（二）金融机构或投资基金在平谷区租赁办公用房，3年内每年按当年同地段的合理租金或平谷区商用租金基准的50%给予补贴，连续补贴3年，最高补助金额500万元。享受补贴期间不得将办公用房转租、转借、闲置或用于非己方办公用途，如违反规定全额退还已享受补贴资金。

第九条 金融机构引进人才的相关优惠政策。

（一）大力引进服务“高精尖”产业发展的金融人才。对基金管理人和所管理基金均在我区设立并备案的，实收资本1亿元（含）以上、近3年实际投资本区“高精尖”产业5000万元（含）以上的天使投资或创业投资基金管理人，或实收资本3亿元（含）以上、近3年实际投资本区“高精尖”产业5亿元（含）以上的股权投资基金管理人，担任其法定代表人、执行事务合伙人（委派代表）、总经理、合伙人等职务满3年的高级管理人才和投资人才，服务创新创业或产业链整合升级成效突出、贡献较大的，可申请办理人才引进。经国家金融监管部门批准，在平谷内注册设立的金融控股集团、持牌金融机构、金融基础设施平台、金融组织，服务我区“高精尖”产业发展成效突出、贡献较大的，其高级管理人员与业务骨干可申请办理人才引进。

（二）对符合北京市人才引进规定的金融企业聘用人员，协调相关部门为其办理人才引进手续。对符合相关条件的引进人才，在子女入托入学、住房及就医保障等方面给予支持。

（三）人才引进由区委组织部负责解释和落实。

第十条 对符合条件的金融机构或投资基金高级管理人才予以奖励，企业可根据自身需要，从以下条款中任选其一享受资金扶持。

1、在本区主导产业或重点行业领域，对年度区域经济贡献达到2000万元以上的重点企业，经认定，对其高管予以奖励。奖励额度根据高管个人经济贡献确定，奖励总额最高不超过企业区域经济贡献的5%。单户企业享受奖励高管人数不超过10人。

2、对高管年度个人经济贡献达到1000万元以上的企业，经认定，可按其高管个人区域经济贡献的50%予以奖励。单户企业享受奖励高管人数不超过10人。

3、对年度经济贡献达到2000万元以上的企业，经认定，可对其高管按个人经济贡献予以奖励，奖励总额最高不超过企业当年区域经济贡献的65%。单户企业享受奖励高管人数不超过10人。享受本条款扶持的企业，在同一年度内将不再享受其它与企业区域经济贡献有关的扶持条款。

第三章 奖励申请程序

第十一条 申请金融产业奖励补助资金的机构需在符合条件之日起1年内，向区财政局（金融办）提出奖励补助资金申请，逾期视同放弃；人才奖励政策向区委组织部申请。收到申请后，区财政局（金融办）进行核实，对提交材料属实、申请事项合理的企业，协调区相关部门落实。

(附件1：金融机构奖励资金申请流程图）

第十二条 申请金融产业奖励补助资金的机构须按照如下要求提交有关材料：

（一）奖励补助资金申请表（附件2）；

（二）营业执照副本复印件；

（三）所持金融牌照的复印件；

（四）申请奖励政策的证明材料；

（五）其他相关文件。

以上所提交材料均需加盖企业公章。

附件：《平谷农业科技创新示范区提升营商服务集聚创新资源实施办法（试行）》等19项惠企助企政策.doc

平谷区加快无人机产业创新发展资助办法

第一章 总则

第一条为落实北京国际科技创新中心建设发展要求，推动无人机创新企业、团队和优秀人才落户平谷，开展无人机验证测试、研发组装、安全反制，加快平谷区无人机产业创新发展，结合我区实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于对本区经济贡献突出、产业带动性强、有较大发展潜力、无严重违法失信行为，符合平谷区功能定位的无人机企业和科研机构。

第二章 支持内容与标准

第三条 支持无人机企业和科研机构试飞测试。支持无人机企业、科研机构，在平谷区开展产品飞行测试。凡平谷区企业和科研机构，前3年政府每年补贴测试场地、跑道、试飞空域和测试设备租金等费用的60%，最高不超过10万元，第4-5年给予30%租金补贴，最高不超过5万元。

第四条支持无人机企业和科研机构创新发展。支持无人机企业和科研机构开展无人机平台系统、动力系统、控制系统、安全管控系统、反制系统等关键技术和核心部件研发创新，取得自主知识产权的创新性成果并进行产业化，年度经济贡献达到一定额度，给予一次性奖励。

  第五条 支持创新型无人机服务平台建设。支持创新型无人机服务平台建设与运营，围绕无人机产业关键环节，搭建开放实验室、检验检测中心、研究中心、培训中心、飞行中心、展览中心、创客空间等，引导创新资源集聚，为无人机企业提供研发测试、科技交流、知识产权保护。平台投入1500万元以上，每年服务无人机企业20家次以上（含），提供200次以上（含）服务，对无人机产业链上下游企业技术提升起到突出支撑和带动作用，按照平台实际投入的10%给予支持，最高不超过550万元。

第六条   支持无人机科研机构和企业落户平谷。支持经市民政局、市科委、中关村管委和市经信局等市级以上部门审批和认定无人机科研机构落户平谷。围绕无人机核心技术及部件研发、生产、培训、服务及相关配套产业，给予100万元的资金支持。在平谷区组织的无人机比赛中获奖并在平谷区转化落地企业，给予一次性奖励10万元。

第三章 申报程序及资金使用监督

第七条 平谷区科学技术和工业信息化局依据本办法受理申报工作，申报单位按照通知要求进行申报，提交申报材料。

第八条 平谷区科学技术和工业信息化局组织对申报的无人机企业、机构和项目进行审查，并及时通知企业办理相关手续。

第九条 每年年底，试飞测试企业出据在石佛寺或金海湖机场发生的测试场地、跑道、试飞空域和测试设备租金等费用的票据等相关材料申请当年费用补贴。

第十条 对于提供虚假材料、骗取财政支持资金和未按规定使用支持资金的，相关部门有权收回政府支持资金并根据国家相关法律、法规进行处理。

第十一条 企业或科研机构申请财政奖励资金时应当向区科学技术和工业信息化局作出书面承诺，若企业获得财政奖励资金后，违反相关承诺,则迁出之前实际享受的财政扶持奖励资金需原渠道全部退回。

第十二条本办法如有与平谷区其他扶持奖励政策重叠，申报主体不得重复享受。

第四章 附则

第十三条 本办法由平谷区科学技术和工业信息化局负责解释。

第十四条本办法自发布之日起实施，政策有效期3年。

北京市平谷区一般制造业企业

调整退出引导资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为加快落实北京市人民政府关于印发《关于“十四五”时期深化推进“疏解整治促提升”专项行动的实施意见》(京政发〔2021〕1号)等文件精神和要求，加快推动“疏解整治促提升”专项行动,同时引导一般制造业企业积极承担社会责任主动调整退出，根据北京市财政局、北京市发展和改革委员会关于印发《北京市“疏解整治促提升”引导资金管理办法》的通知（京财预〔2019〕1447号）文件，结合我区实际，特制订本办法。   

第二条   平谷区一般制造业企业调整退出引导资金由区财政局依据本区当年调整退出计划统筹市、区两级“疏解整治促提升”资金予以安排，用于落实国家、北京市及平谷区一般制造业企业调整退出工作。

第三条   资金管理遵循计划先行、预算管理、统筹安排、绩效导向、科学监管的原则，充分发挥政府资金的引导带动作用。

第二章   申报范围及条件

第四条   申报范围

（一）同时符合以下条件的企业，可以申报：

1、在平谷区登记注册正常生产经营的实体工业企业。

2、列入平谷区年度调整退出工作计划的一般制造业企业。

（二）符合以下条件的企业，不适用本办法：

1、已享受政府拆迁资金补偿的企业；

2、已享受同类市级支持资金的企业；

3、无法提供纳税证明的企业；

4、发生过较大以上生产安全事故的企业。

第五条   申报条件

完成平谷区一般制造业退出验收合格的企业；同时具备以下条件，即可认定为完成退出工作：

（一）列入平谷区调整退出年度计划，已完成主要生产设备拆除，达到无生产能力，且通过验收的一般制造业企业；

（二）完成工商营业执照注销或变更；

（三）企业签订永久停产承诺。

第三章 资金标准

第六条   调整退出引导资金实行百分制，采取与企业税收贡献（30分）、综合能源消耗节约量（30分）、职工人数（20分）以及占地规模（20分）四项指标挂钩合算方式。企业综合得分（S）等于企业税收贡献、综合能源消耗量、职工人数、占地面积四项得分之和。按照企业(当年或近两年任一年)综合得分情况确定档次，引导资金最高金额300万元。

（一）企业评分规定：

1、企业综合能源消耗节约量，含汽柴油、天然气、用电量、等数据,规模以上企业以统计局数据为准；规模以下企业需自行提供当年或近两年生产经营过程中能源消耗数据的正式缴费证明（发票等）；在500吨标煤（含）以上的企业得30分；在200吨标煤（含）到500吨标煤的企业得25分；在100吨标煤（含）到200吨标煤的企业得20分；在50吨标煤（含）到100吨标煤的企业得15分；在10吨标煤（含）到50吨标煤的企业得10分；在10吨标煤到0吨标煤(不含)的企业得5分。

2、企业税收贡献：由税务部门出具的当年或近两年企业纳税证明为依据（当年或近两年）；在300万元（含）以上的企业得30分；在200万元（含）到300万元的企业得25分；在100万元（含）到200万元的企业得20分；在50万元（含）到100万元的企业得15分；在10万元（含）到50万元的企业得10分；在10万元以下的企业得5分。

3、企业职工人数：以区人力社保部门给予调整退出企业出具的社保证明为依据（当年或近两年在经营主体连续缴纳6个月社会保险的职工人数）；在100人（含）以上的企业得20分；在80人（含）到100人的企业得16分；在60人（含）到80人的企业得12分；在30人（含）到60人的企业的得8分；在10人（含）到30人的企业的得4分；在1人（含）到10人的企业的得2分。(无法提供职工就业证明的不得分)

4、企业占地规模：是指企业实际生产经营占地面积，以企业国有土地使用证上相关数据为准，如企业无国有土地使用证以属地政府出具的企业占地规模数据为准。在60000平方米（含）以上的企业得20分；在35000平方米（含）到60000平方米的企业得16分；在20000平方米（含）到35000平方米的企业得12分；在10000平方米（含）到20000平方米的企业得8分；在2000平方米（含）到10000平方米的企业得4分；在2000平方米以下的企业得2分。

（二）企业评分标准：

（三）企业申请引导资金标准：

第四章 职责分工

第七条   引导资金的使用管理由各成员单位，按照职责分工、科学管理、协调配合、强化监督的运作机制共同负责。

成立一般制造业企业调整退出引导资金管理使用领导小组，组长由主管副区长担任，副组长由区科技和信息化局局长担任，成员单位由区科技和信息化局、区发展改革委、区财政局、区生态环境局、区应急局、区人力社保局、区规自分局、区税务局、区统计局、各乡镇、街道、开发区管委组成，领导小组办公室设在区科技和信息化局，办公室主任由区科技和信息化局局长兼任。

区科技和信息化局负责分解平谷区年度调整退出工作任务，指导调整退出企业所属乡镇、街道、开发区管委做好调整退出工作；提出调整退出资金预算。

区财政局负责引导资金的年度预算安排、资金拨付和监督管理；委托第三方服务机构对调整退出企业的综合能源消耗节约量、税收金额、用工人数及占地面积等数据材料进行评审。

区应急局负责较大生产安全事故情况的审核确认，并出具证明。

区人力社保局负责审核调整退出企业职工社会保险参保人数的审核确认，并出具证明。

区税务局负责核算并出具调整退出企业纳税证明。

各乡镇、街道、开发区管委负责制定辖区内一般制造业企业调整退出计划；组织辖区内列入年度计划的企业按规定期限完成调整退出，并做好企业调整退出后人员安置、转型升级等相关后续工作；同时按要求向一般制造业企业调整退出引导资金管理使用领导小组提交企业调整退出资金申请材料。

第五章 资金申报及监管

第八条   列入平谷区年度调整退出计划的企业完成调整退出后，由企业所属乡镇、街道、开发区管委提出验收申请，区科技和信息化局联合区生态环境局会同一般制造业企业调整退出所属乡镇、街道、开发区管委进行现场验收。

第九条   已完成调整退出工作符合申报条件的企业，向企业所属乡镇、街道、开发区管委报送资金申请材料，经乡镇、街道、开发区管委初审合格后，由乡镇、街道、开发区管委向区一般制造业企业调整退出引导资金管理使用领导小组提交以下材料：

（一）乡镇政府、街道办事处、开发区管委出具的企业调整退出申请表；

（二）企业营业执照注销核准通知书、企业营业执照变更前后复印件及设备拆除的证明材料（企业退出现场及设备拆除的前、中、后对比影像资料等）；

（三）按照资金申请，需提交的其它证明材料。

第十条   资金审批及拨付程序

区科技和信息化局对各乡镇、街道、开发区管委申报的项目进行审核，区财政局委托第三方服务机构进行评审，将最终引导资金拨付至区科技和信息化局，并由区科技和信息化局将引导资金拨付至相关退出企业。

第十一条   资金监管

区科技和信息化局、区审计局、区财政局根据各自法定职责对一般制造业调整退出引导资金的使用情况进行审核监督。对申报项目弄虚作假的，依法追究项目单位和有关负责人的相关责任，区科技和信息化局有权追回已拨付的专项支持资金。对弄虚作假造成后果严重、涉嫌刑事犯罪的依法追究其刑事责任。依据《平谷区企业信用信息归集与失信企业联合惩戒机制工作意见》，对违法企业和个人实施联合惩戒。

第十二条 各乡镇、街道、开发区管委要严格落实对已退出企业后续监管责任,加强巡查、检查，有效防止已调整退出的一般制造业企业出现反弹再生，联合相关执法部门严禁新增一般制造业企业。

平谷区支持中小企业发展专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为改善中小企业经营和发展环境，更好地支持、引导和促进区内中小企业加快发展，依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《北京市促进中小企业发展条例》和《北京市平谷区人民政府进一步促进中小企业发展的意见》（京平政发〔2012〕20号)，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业的划分标准按照工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部制定的中小企业划行标准规定执行。

第三条 平谷区支持中小企业发展专项资金（以下简称发展资金）支持对象为区内符合北京市产业政策的各类实体中小企业及为中小企业发展服务的服务机构。

第四条 区科技和信息化局根据发展资金支持方向征集项目，测算年度补贴资金规模并提交区财政局安排预算。区财政局将发展资金纳入年度预算，并依据第三方资产评估专业机构给出的项目评审结果进行绩效评价，拨付发展专项资金。

第五条 发展资金用于改善融资环境、支持服务体系建设及市政府批准的项目。

第六条 发展资金如与其他扶持政策重叠，企业不重复享受；企业已获得各级财政补贴的项目不得申请本项补贴。

第二章 使用范围

第七条 发展资金具体使用范围包括以下方面：

（一）推进产业结构调整

促进制造业提质增效、节能降耗、转型升级，建设数字化车间、绿色工厂和智能工厂，构建“高精尖”产业结构调整和技术改造项目。重点支持电子信息、智能装备、农科创、通用航空、生物医药以及都市等产业发展。

1.拥有自主产权的技术创新和利用先进实用技术改造传统产业项目。

2.提升绿色制造水平，节能减排技术升级和改造项目。

3.新技术推广、新产品开发、新成果转化项目。

4.鼓励实体企业运用互联网技术，在电子商务、企业在线管理、网络服务等方面，进一步加强“工业化与信息化融合”，助力企业发展。

5.符合产业政策的新建企业，重点支持按照用地集约化，生产清洁化，能源低碳化等结合行业特点分类建设的绿色工厂和采用智能制造支撑总体设计的智能工厂、数字化车间。

（二）改善中小企业融资环境

支持中小企业特别是小型微型企业融资项目，重点支持企业的固定资产投资贷款和流动资金贷款贴息。

（三）提升企业创新能力

主要支持研发中心、创新中心认定和智能制造、质量标杆企业认定。

（四）支持中小企业服务体系建设，引导服务机构持续为中小企业特别是小型微型企业提供优质服务

支持用于公共服务的中小企业公共服务平台、小企业创业基地建设。支持乡镇、开发区或社会法人投资主体，投资建设包括各类孵化器、加速器、创业中心、创新工场、创客组织、产业联盟等创业基地，为创业提供孵育发展空间和服务的场所。

第三章 支持方式及标准

第八条 发展专项资金的支持包括拨款补助、奖励补偿两种方式，实行“先干后补”。推进产业结构调整和技术改造项目及融资项目满足区域综合贡献考核条款，且考核结果应≥60分，单个企业获得的各项扶持政策资金不超过该企业年度区域经济贡献总额的80%。

    （一）推进产业结构调整和技术改造项目

1.企业技术创新、科技成果转化，节能减排技术改造项目，实际完成的固定资产投资在300万以上的（设备投资比例不低于70%，基建投资不高于30%），按照不高于投资额10%给予资金补助，且支持金额上限为100万元。

2.企业以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，使用新一代信息技术应用到工业生产的各个环节，对充分应用新一代通讯技术及信息管理系统的企业，投资总额在100万元以上，按照不高于投资额30%给予资金补助，且支持金额上限为100万元。

3.新建企业投资5000万元以上、亩投入600万元以上，符合《北京市新增产业的禁止和限制目录》，投产经营后，同一项目按照不高于企业固定资产投资额2%给予一次性资金补助，且支持金额上限为200万元。

（二）融资项目

纳入“银税互动”的中小企业，当年新增银行贷款500万元以上（含500万元），按照实际支付利息不高于30%给予贷款贴息，每家企业每年贴息额不超过100万元，贴息期限不超过2年。

（三）提升企业创新能力

对构建高精尖经济结构有重要支撑，通过市经济信息化委认定为北京市市级研发中心，创新中心或标杆企业给予企业不高于30万元资金奖励。通过工信部认定为国家级技术中心、创新中心或标杆企业给予企业不高于60万元资金奖励。通过复审保持的不享受资金奖励。

（四）服务体系建设

通过市经济信息化局认定为北京市中小企业公共服务平台、小型微型企业创业创新基地，给予一次性不高于50万元资金奖励。通过工信部认定为国家级中小企业公共服务平台、小型微型企业创业创新基地，给予一次性不高于100万元资金奖励。

第四章 申报条件及申报材料

第九条 项目申报单位必须同时具备下列资格条件：

（一）具有独立的法人资格且生产经营满两年；

（二）财务管理制度健全、规范；

（三）生产经营或业务开展情况良好；

（四）会计信用、纳税信用和银行信用良好；

（五）申报项目符合专项资金支持方向或重点；

（六）应当具备的其他条件。

第十条 项目申报单位应提交的材料：

（一）营业执照副本（复印件）；

（二）项目可行性研究报告或项目申请说明；

（三）项目单位对申报资料真实性负责的声明；

（四）项目备案材料；

（五）其他与项目相关的证明材料。

北京市平谷区扩大对外开放

提高外资外贸发展水平扶持办法

第一章 总 则

第一条为贯彻习近平总书记关于稳住外贸外资基本盘的重要指示批示精神，落实党中央、国务院、北京市和平谷区决策部署，根据《中华人民共和国外商投资法》和《北京市外经贸发展资金管理实施细则》，为贯彻落实平谷区人民政府《关于印发平谷区“两区”建设工作方案的通知》精神，鼓励外商投资企业、外贸出口企业在本区投资兴业，进一步提升全区外向型经济发展质量和水平，结合平谷实际，制定本办法。

第二章 提高利用外资水平

第二条 支持对象。对在本区注册成立的外商投资企业予以资金扶持（外商投资企业当年到位实际利用外资；或在平谷辖区内生产经营且购置进口设备装备）。（实际利用外资是指在我区成立的合资或独资企业，外方投资者实际到达企业账户的外资款项且必须纳入商务部及外汇管理局全口径外资管理信息系统统计的资金。）

第三条对外商投资企业实际利用外资和进口设备装备给予资金扶持。支持标准：同一企业同一年度内扶持资金不超过100万元人民币。

（一）实际利用外资金额用货币、实物出资的，当年实际利用外资到位金额不低于500万美元，按照每100万美元奖励2万元人民币的标准给予资金扶持。

（二）实际利用外资用知识产权出资的，经专业评估机构评估价值不低于500万美元，按照每100万美元奖励1万元人民币的标准给予资金扶持。

（三）在平谷辖区内建厂的外商投资企业进口自用的设备装备，当年进口设备装备金额不低于200万美元，按照每100万美元奖励1万元人民币的标准给予资金扶持。

第四条 优化营商环境。简化外商投资企业办事流程，持续推进“多证合一”，精简审批事项，缩短审批时限；全面实施外商投资企业外汇资本金意愿结汇，提高外商投资企业外汇资金使用效率。加强部门协同，将监管重点从注重市场准入向强化事中事后监管转变，对信用优良的企业进行联合激励。

第五条 给予重点外资企业金融支持。根据区内重点外资企业融资需求及经营情况，及时与银行等金融机构共享重点外资企业信息，加强外资企业与银行业金融机构的合作，推动开展“银企对接”，银行业金融机构按市场化原则积极保障重点外资企业融资需求。

第六条 加大重点外资项目支持服务力度。对投资额1亿美元以上的重点外资项目，梳理形成清单，在前期、在建和投产等环节，内外资一视同仁加大用地、能耗、环保等方面服务保障力度。鼓励外商来华投资设立研发中心，提升招商引资引资质量。

第七条 优化人才配套服务保障。对符合北京发展定位和引进政策的特定行业高管人才、专业技术人才，在落户、工作居住证办理上加大与各产业主管部门联动的专项支持力度。结合外资企业在京投资、纳税、科技创新等情况，根据贡献额度、转化效果等，精准提供人才引进支持。为研发、执业、参展、交流、培训等高端人才提供签证便利。

第八条 用好服务管家和服务包机制。加强对外资企业的沟通和服务，做好重点项目支持。对重大项目建立协调调度机制，纳入区级“服务包”范围，配备项目服务管家，提供“一站式”服务，跟踪项目在谈、签约、注册和运营的全过程，及时协调解决项目推进过程中的问题和困难。

第九条 保障外商投资企业公平参与政府采购。加强《中华人民共和国外商投资法》及其配套法规和利用外资相关政策的宣传解读。通过全市统一的全流程电子化政府采购平台，完善在线招投标、采购评审、合同签订、履约验收、信用评价、资金支付功能。各有关部门在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面，不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或者投资者国别，以及产品或服务品牌等，依法保障外商投资企业公平参与政府采购。

第三章 促进外贸健康发展

第十条 支持对象。在平谷区内已注册并办理税务登记、取得进出口经营资格和办理对外贸易经营者备案登记、外贸进出口纳入区统计、具有独立法人资格、合法经营的企业。

第十一条 支持国际认证。支持企业进行管理体系认证和产品认证。（此项条款参照《北京市外经贸发展资金管理实施细则》执行）

第十二条 支持企业参展开拓市场。重点支持出口产品为农产品、服装、手工艺品、汽车配件、仪器设备、技术支持服务等出口企业，支持方向如下：

（一）对企业本年度参加境内外的国际性展会（包括线上线下）的展位费、注册费、展位搭建费、大型展品回运费给予补贴。

（二）对企业进行境外国际市场考察给予交通费和生活补助费补贴。

对于符合（一）、（二）项支持内容且支出金额大于3万元人民币（含3万元）的项目予以支持，单体企业支持比例不超过项目支出总额的50%，企业单个项目支持金额最高不超过10万元人民币；单体企业本年度累计支持金额不超过20万元人民币。连续两年获得资金支持仍无出口业绩者，第三年暂停申报。

（三）对企业开展境外广告宣传业务给予补贴。（此项条款参照《北京市外经贸发展资金管理实施细则》执行）

第十三条 鼓励发展智慧流通新模式、新业态。鼓励发展线上线下融合的新零售、智能消费体验中心或体验店等新模式、新业态，通过现场演示、智能体验等线上线下互动方式，打造沉浸式、体验式消费场景，支持信息化软硬件设备及相关智能设施购置。（此项条款参照《北京市商务局“互联网+流通”创新示范项目》执行）

第十四条 鼓励引进结算中心。吸引进出口企业在我区设立国际贸易结算中心（指承担进出口集团公司在一个国家以上区域内的资金管理、结算服务职能的子公司，在本地注册并纳税），根据结算中心当年对本区区域经济贡献给予其一次性资金奖励，最高奖励不超过50万元。

第十五条支持我区特色农产品出口。

（一）降低企业农产品检验检疫费用。对当年企业出口大桃等本地特色农产品产生的出入境检验检疫费用，按照当年出入境检验检疫费的不超过30%比例给予补贴。单一企业出口一种品类农产品本年度支持资金最高不超过3万元；

（二）降低企业农产品出口运输成本。对当年企业出口大桃等本地特色农产品产生的出口运输费用（包括出口海运费和出口空运费），按照当年发生费用的不超过10%比例给予补贴。单一企业出口一种品类农产品本年度支持资金最高不超过3万元。

第十六条 做好出口退（免）税服务。区税务局加强相关政策宣传辅导，优化出口退（免）税服务管理，缩短办理退税时间，便于出口企业及时、足额获取出口退税款。落实好企业研发费用税前加计扣除政策，支持外贸企业开展科技创新。

第十七条提升通关服务便利化水平。持续用好国际贸易“单一窗口”服务功能，继续落实精简报关随附单证的相关措施，提升进出口检验检疫审批速度，提升通关无纸化水平。

第十八条 优化企业融资环境。搭建银企对接平台，推动银行、证券、保险、股权投资等金融机构加大对外贸中小企业的融资支持。

第十九条 做好人才支持工作。对符合条件的区内外贸人才，按照《平谷区高质量发展人才汇聚计划（汇谷计划）实施办法》相关政策执行。

第四章 申报流程

第二十条   发布公告。区商务局每年发布项目征集公告，明确申报流程及申报条件，并向社会公开发布。

第二十一条 项目申报。申报单位按照要求报送项目申报材料并报送至区商务局，区商务局进行初审。

第二十二条 评审和资金拨付。区财政局对通过初审的项目进行专家评审，最终确定符合奖励条件的项目，评审结果在相关门户网站进行公示。公示期满后，对结果公示无异议的项目，履行资金拨付程序。

第五章 工作要求

第二十三条 申报企业要求。各申报企业要确保申报材料内容真实、准确、完整，并接受有关部门的监督，如出现严重违法违规行为，财政部门要追回已经取得的项目资金，并连续三年取消其享受政策扶持的资格。触犯法律的依法追究其法律责任。

有下列情形的不予支持：

　　（一）申报企业被列入《北京市新增产业的禁止和限制目录》禁止类和限制类范围的。

　　（二）申报企业被纳入北京市商务领域不良信用记录名单应受到“不予支持”信用惩戒或全市联合惩戒“黑名单”的。

（三）项目已获得中央财政资金支持、市级财政资金或区级其他财政资金支持的。

（四）申报企业近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理、统计管理等方面存在严重违法违规行为， 拖欠应缴还财政性资金的。

（五） 同一项目重复申请的；利用虚假材料和凭证骗取资金的； 违反本办法及国家有关法律法规的其它行为。

（六）经审议其他不予支持的。

平谷农业科技创新示范区“星创天地”建设

管理办法

第一条 为加快培育建设农业农村领域的众创空间，助推实施乡村振兴战略，推动平谷农业科技创新示范区建设，根据国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、科技部《关于发布<发展“星创天地”工作指引>的通知》（国科发农〔2016〕210号）和北京市相关政策，制订本办法。
第二条 本办法所称的“星创天地”是农业农村领域的众创空间，是新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台，旨在通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业要素，促进农业创新创业的低成本化、便利化和信息化，以星火燎原之势推动农业农村“大众创业、万众创新”。

第三条 区科技和信息化局负责区级“星创天地”的申报、认定、管理等工作，负责组织申报和推荐北京市、国家级“星创天地”。

第四条 符合下列条件的，可申请认定区级“星创天地”。

（一）具有明确的实施主体。实施主体应在平谷区注册，具有独立的法人资格，具备一定运营管理和专业服务能力，成立并实际运营6个月以上。包括农业科技园区、涉农高校科研院所、科技型农业企业、农民专业合作社、科技中介服务机构等各类主体。

（二）具有相应的产业背景和科技支撑。立足平谷区农业主导产业和区域特色产业，建有不少于100亩的成果转化示范基地，土地流转期限不少于5年，有明确的技术支撑单位，促进科技成果向农村转移转化，推进一二三产融合发展。

（三）具有基本的服务设施。有创新创业示范场地、创业培训基地、开放式办公场所、研发和检验测试等公共服务平台。至少拥有建筑面积300平方米以上的固定场所，提供创业工位10个以上。

（四）具备优质的创新创业服务平台。包括“互联网+”网络电商平台、市场信息服务平台和科技信息服务平台（线上平台）及便于创业者使用的公共服务平台（线下平台）。

（五）具有多元化的人才服务队伍。有一支不少于10人，结构合理、经验丰富、相对稳定的创业服务团队和创业导师队伍，其中创业导师不少于3人。团队应包括企业高管、涉农专家、以及工商、财税、金融等专业服务人员。能够为创业者提供创业辅导与培训等服务，解决技术、金融、市场等方面实际问题。

（六）具有一定数量的创客聚集和创业企业入驻，运营良好，经济社会效益显著，有较好的发展前景。入驻的企业、创业团队、创客等数量不少于5家（个）。

（七）具有较完善的服务体系。创业服务主题明确，特点突出，管理规范，有健全的内部财务管理制度，有较完善的创新创业服务体系和创客企业（项目）管理制度。

（八）创新运用现代信息技术，充分组合利用农业农村资源要素，不断催生农村创业增收新产业、新业态和新经营模式的，可不受第（二）、（三）条的限制，但需满足以下要求：

1、有固定的运营场所和信息化产业服务平台；

2、入驻创客或拥有一年以上紧密型创业服务对象30人（个）以上，并能为其生产或经营活动提供创新技术、现代金融、市场营销等方面优质服务。

第五条 区级“星创天地”入驻对象（包括紧密型创业服务对象，下同）：

（一）入驻创客以农民、大学生、科研人员、农业科技特派员、家庭农场主和其他涉农创业者为主要对象；

（二）入驻创客和团队以开展涉农领域的创业项目为主，有明确的创业计划，并开展实质性创新创业活动；

（三）入驻企业应是农业科技类及相关产业的中小微企业，注册地应在平谷辖区内，其主要农业基地和办公场所应在本“星创天地”场地内。

第六条   区级“星创天地”应具备以下功能：

（一）集聚创业人才。以专业化、个性化服务吸引和集聚创新创业群体。集聚专业人员开展创业服务，吸引创业人员开展创新创业。

（二）技术集成示范。开展农业技术联合攻关和集成创新，示范推广农业新产品、新技术、新装备，运用互联网、大数据、云计算、物联网，加快科技成果转化和产业化，与农业农村经济深度“联姻”。

（三）创业培育孵化。为入驻创客提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务；指导、协助办理开业相关手续和申请享受各项创业就业扶持政策；实施创业项目对接和融资服务；提供创业培训、技术指导、政策咨询和信息服务；开展法律、会计、审计、评估、专利和企业管理、人才培养、战略设计、市场营销等方面的服务。不能变相成为“二地主”、“二房东”。

第七条 平谷区“星创天地”认定申请所需材料：

（一）《平谷区“星创天地”申请表》；

（二）“星创天地”运营机构营业执照；

（三）“星创天地”场所产权证书（租赁合同）或信息化平台相关证明；

（四）“星创天地”规章制度文件；

（五）入驻对象的服务合同、协议或营业执照；

（六）“星创天地”管理团队和创业导师学历（职称）证明；

（七）其他。

第八条   相关运营机构申请认定平谷区“星创天地”的，可向区科技和信息化局提出申请，提交申请材料，区科技和信息化局组织专家进行评审，对拟认定的“星创天地”进行公示，公示期为30天，公示期满后无异议的认定为平谷区“星创天地”。

第九条 对于经认定的区级“星创天地”，给予一次性10万元奖励；对经市以上认定的“星创天地”，给予一次性20万元奖励。

第十条 建立平谷区“星创天地”绩效评估制度，根据创业服务能力、带动规模和创业者运营情况等进行综合评估。自认定区级“星创天地”之日起满三年后开展评估，合格者继续享受相关政策；不合格者责令其整改，半年整改期后仍不合格的，取消区级“星创天地”命名，不推荐其申报市、国家级“星创天地”。

第十一条对进入“星创天地”的创客或单位优先推荐申报各类科技计划项目。

第十二条 “星创天地”申报主体须对其提供申报材料的真实性负责。对于提供虚假材料或采取其他不正当手段获得称号、骗取财政资金的，予以通报并取消认定资格或者撤销称号，依法追缴已拨付的资金，纳入科研信用不良记录，取消其三年内申请区科技经费的资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条   本办法由平谷区科学技术和工业信息化局负责解释。

第十四条   本办法自发布之日起施行，有效期三年。

附件：1.平谷农业科技创新示范区“星创天地”申报流程图

2.平谷农业科技创新示范区“星创天地”申请表

3.平谷农业科技创新示范区“星创天地”量化指标体系

平谷区进一步鼓励和促进企业上市办法

第一章   总 则

第一条 为推动多层次资本市场建设，进一步加快本区企业上市步伐,利用资本市场实现跨越式发展，根据《北京市人民政府办公厅关于进一步支持企业上市发展的意见》（京政办发[2018]21号），结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本区内工商注册和税务登记，具备独立法人资格，并纳入平谷区统计的企业。

第三条 本办法所称的上市，是指在境内外资本市场上市，包括境内外（含港交所）主板、创业板、科创板、全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）精选层。

第四条 坚持政府引导、政策扶持原则。充分发挥政府在上市过程中的引导作用，优化发展环境，完善扶持政策，切实发挥专项资金对企业上市的指导和扶持作用。

第二章   上市培育辅导

第五条加强拟上市公司储备库建设，纳入服务培育体系。以多层次市场建设为导向，加速构建主板、创业板、科创板和新三版精选层市场上市的多层次拟上市公司资源储备库。及时推送重点培育拟上市企业信息，推送企业要求体量适中、主业突出、科技含量高、成长性好、业绩优良、符合国家和本地区产业导向，实施梯度培育战略，实现企业上市辅导的良性循环。

第六条加强上市培育，服务企业全生命周期。加强上市辅导培育力度，明确上市目标，掌握行业动态，拓展服务渠道。组织证券服务机构、中介机构、PE/VC、银行、保险公司、担保公司、融资租赁公司和产业孵化器等，举办多种形式的上市辅导培训会、专题研讨会、融资沙龙和企业路演等，为企业提供融资服务和上市实战演练。整合各类金融资源，在企业上市的股份制改革、上市前辅导、股票发行筹备、上市申报和审核、股票促销与发行、股票上市等6个阶段，提供精准化、全生命周期的上市辅导。（附件1：企业全生命周期上市流程图）

第七条 加强企业上市对产业高质量发展的推动作用。结合平谷区“十四五”期间产业发展规划目标，积极引导拟上市公司聚焦主业、提升规范运作水平、完善人才结构、提高企业核心竞争力，打造高质量发展运营管理体系。大力推动企业在证券交易所、全国中小企业股份转让系统开展拟上市挂牌工作，加快发展天使投资、创业投资、股权投资，激发市场活力，合力打造掌握核心技术的、符合平谷区“三区一口岸”功能定位和产业发展方向的、具有带动和彰显区域影响力的上市公司集群。

第三章   扶持措施

第八条 健全工作机制。根据拟上市企业类型，统筹协调相关单位，全面推动企业上市工作，尤其对于拟在主板、创业板、科创板上市的重点企业，由区财政局（金融办）根据企业类型，一事一议函达相关单位，启动上市绿色通道程序。

第九条 建立“绿色通道”。对区内重点拟上市企业，在符合有关法律法规及政策文件规定前提下，优先办理项目的审批、转报或核准、备案手续。各协调部门要指定专人负责，简化程序，提高效率，审慎监管。如有区级审批权限无法解决的问题，及时告知区财政局（金融办），由区财政局（金融办）汇总后上报区政府。

第十条 设立企业上市奖励资金，具体如下：

（一）企业在主板上市成功后，可获得奖励资金1000万元（其中市级补助300万元）。

（二）企业在科创板、创业板上市成功后，可获得奖励资金800万元（其中市级补助300万元）。

（三）企业在新三板精选层上市成功后，可获得奖励资金150万元。已挂牌企业转板上市的，可以申请补齐奖励资金的差额。

（四）企业借壳、买壳和在境外主要资本市场主板上市成功后，参照上述标准，给予相应奖励资金。

上述专项奖励资金含市、区两级奖励。区级奖励部分在企业上市成功后，一次性支付。

第十一条 建立长效服务机制。企业上市成功后，区财政局（金融办）牵头做好跟踪服务工作，收集和分析企业生产经营状况，建立分析报告制度。定期走访企业，了解企业需求，对于企业经营中遇到的问题和合理化诉求，商相关部门予以解决。

第四章   资金申请程序

    第十二条 符合上市奖励条件的企业，应在上市成功后60个工作日内向区财政局（金融办）提交资金申请，逾期申请视为自动放弃。企业上市奖励资金申请经审核通过后，享受相关扶持政策。（附件2：企业上市奖励资金申请流程图）

第十三条 申请企业上市奖励扶持专项资金的企业须按照如下要求提交有关材料：

（一）企业上市奖励扶持专项资金申请表(附件3）；

（二）上市企业营业执照副本复印件；

（三）企业与具有保荐资质的证券公司所签订辅导协议、保荐协议和承销协议的复印件；

（四）有关主管部门出具的企业上市成功的证明材料；

（五）其他相关文件。

以上所提交材料均需加盖申请单位公章。

平谷农业科技创新示范区高新技术企业

及技术交易资助办法

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，引导企业调整产业结构，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力，促进区域技术成果的交易和转化，推动平谷农业科技创新示范区建设，特制定本办法。

第二条 区政府设立平谷农业科技创新示范区高新技术企业及技术交易资助资金，用于鼓励区域创新活动，营造良好的创新环境。

第三条 本办法所称的资助资金，主要用于对获得国家级高新技术企业证书的企业的资助及注册在平谷区内办理技术合同认定登记业务的企业的资助。本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业；本办法中的技术合同，是指法人或其他组织间就技术开发、转让、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。

第四条 资助金的使用和管理须遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理的原则。

第二章   条件和标准

第五条 申报高新技术企业资助的条件和资助标准：

（一）在北京市平谷区内注册、依法经营纳税的企业；

（二）上一年度通过国家级高新技术企业资格认定，并获得证书；

（三）按时填写企业年报（科技部火炬统计调查信息系统）、企业年度发展情况报表（高新技术企业认定管理工作网）。

经审核，满足以上条件的，一次性资助10万元。

第六条 申报技术交易资助的条件和资助标准：

在北京市平谷区内注册、依法经营纳税的企业。上一年度登记的技术合同中技术交易总额累计达500万元的企业，可申报支持资金2万元；上一年度登记的技术合中技术交易总额累计达1000万的企业，可申报支持资金5万元；上一年度登记的技术合中技术交易总额累计达5000万的企业，可申报支持资金10万元。

第七条 申报高新技术企业资助的企业上一年度在本区的纳税总额（以税务部门出具的数据为准），不得低于本资助办法资助额度。

申报技术交易资助的企业上一年度在本区的纳税总额（以税务部门出具的数据为准），不得低于本资助办法资助额度。

第三章申请与审批

第八条 申报高新技术企业资助所需材料：

（一）《平谷区高新技术企业资助资金申请表》；

（二）申报单位营业执照副本、税务部门出具的上一年度纳税总额证明；

（三）法人签字的委托书及经办人的身份证；

（四）上一年度通过国家级高新技术企业资格认定证书。

以上材料，如有原件，均需提交原件及复印件（盖章）一份，原件审核后退回。

第九条 申报技术交易资助所需材料：

（一）《平谷区技术交易资助资金申请表》；

（二）申报单位营业执照副本、税务部门出具的上一年度纳税总额证明；

（三）法人签字的委托书及经办人的身份证；

（四）上一年度登记合同清单（包括项目名称、合同类型、合同成交额和成交总额、合同技术交易额和交易总额）。

以上材料，如有原件，均需提交原件及复印件（盖章）一份，原件审核后退回。

平谷区知识产权促进办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于强化知识产权保护的意见>》（中办发〔2019〕56号）、《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）、《北京市人民政府关于加快知识产权首善之区建设的实施意见》（京政发〔2017〕4号）等有关文件精神，深入实施知识产权强国战略，推动知识产权强区建设，充分发挥知识产权在创新驱动发展中的重要作用，围绕区域发展战略布局，推进知识产权在经济建设、社会发展等方面的应用，结合本区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本行政区域内对知识产权创造、运用、管理、服务等活动给予的资金支持或奖励。区财政部门对知识产权支持或奖励资金给予预算保障。

第三条 支持或奖励资金的管理与使用，应遵循国家有关法律法规和财务管理制度，遵循严格审核、科学评估、合理安排、择优扶持的原则。

第四条 本办法所指的知识产权包括：专利、商标。

本办法适用于在平谷行政区域内依法登记注册，并实际经营、依法纳税的企（事）业单位、其他组织以及户籍在本区行政区域的自然人。

涉及多个权利人的，以第一权利人为支持或奖励对象。

第二章 支持内容及标准

第五条 鼓励知识产权创造，支持企（事）业单位、其他组织及自然人拥有自主知识产权。

（一）获得授权的发明专利（包括通过PCT及其他途径在境外获得授权的发明专利），支持金额为获得专利权所缴纳的官方规定费用的50%。

（二）进一步突出高价值发明专利发展要求，对获得中国专利奖的专利，金奖每项奖励50万元，银奖每项奖励40万元，优秀奖每项奖励30万元。

（三）对获得北京市发明专利奖的专利，特等奖每项奖励20万元，一等奖每项奖励10万元，二等奖每项奖励5万元，三等奖每项奖励3万元。

第六条 鼓励知识产权运用，支持企（事）业单位、其他组织实现知识产权价值。

（一）支持知识产权质押融资。对企业以注册商标专用权、专利权质押获得的银行贷款，予以贴息补助，累计享受贴息补助不超过3次，每次按最高不超过贷款年利息的50%给予贴息补助，每家企业每年享受贴息补助最高不超过30万元。

（二）支持企业参加专利保险。对已投保的企业，按专利保险费用的50%给予支持，最多支持2年，每户企业每年专利保险金额支持总额最高不超过10万元。

（三）鼓励探索知识产权证券化，对完成知识产权证券化融资的企业，按照实际融资费用的50%给予补贴，支持总额最高不超过50万元。

（四）支持专利技术成果转化及知识产权运营转化平台建设。对知识产权运营转化平台提供知识产权运营转化服务，并实际在平谷区完成转化落地的，按照知识产权运营转化平台提供的技术服务费的50%给予奖励，累计最高不超过100万元。

对自有专利技术成果转化企业或经知识产权运营转化平台转化并实际在平谷区落地的转化企业及知识产权持有人，支持政策按照区科学技术和工业信息化局相关政策执行。

（五）支持知识产权联盟建设。联盟成立后开展相关运营工作，按照开展工作实际发生费用的50%给予支持，每个知识产权联盟支持总额最高不超过20万元。

（六）支持企业开展专利导航、专利预警、专利战略制定等工作。按照项目实际发生费用的50%给予支持，每个项目支持最高不超过5万元。

第七条 鼓励知识产权规范管理，提升企业核心竞争力。

（一）对获得国家知识产权示范企业称号的，一次性奖励20万元；对获得国家知识产权优势企业称号的，一次性奖励10万元。

（二）对获得北京市知识产权示范单位称号的，一次性奖励5万元。

（三）支持企业开展《企业知识产权管理规范》（GB/T 29490—2013）贯标工作，对通过国家知识产权管理体系审核认证的，一次性奖励5万元。

第八条发展知识产权服务业，鼓励服务机构深化服务。

鼓励知识产权服务机构为区内企业提供知识产权托管、法律、商用化、咨询、培训等服务。对工作突出的、在平谷区内注册纳税的服务机构，按照工作业绩指标评审，择优给予支持，支持金额最高不超过10万元。

第九条 本办法如有支持条款与区内其他扶持奖励政策重叠的，申报主体不得重复享受。

第三章 组织实施及申报流程

第十条 区市场监督管理局（知识产权局）按照本办法做好资金申报、受理、审核、发放等具体工作。

第十一条 支持或奖励资金是对上一年度获得的相关授权、认证、称号等的，且满足支持条件的单位及个人给予的一次性奖励，每年采取集中申报形式，由区市场监督管理局（知识产权局）负责通过区政府网站发布申报通知。申请人应当根据本办法规定和申报通知要求在规定时间内及时向区市场监督管理局（知识产权局）申报。

第十二条 申请人申请支持或奖励资金的，应当提交以下证明材料：

（一）主体资格证明文件（营业执照、事业法人证书或其他组织主体资格证明原件及复印件、自然人身份证原件及复印件）；

（二）获得相关授权专利或奖项、称号等项目的证明文件；

（三）相关费用票据的原件及复印件（企业、事业单位及其他组织须在票据复印件上加盖公章）

（四）根据所申请支持或奖励资金的事项需要提交的其他材料。

第十三条区市场监督管理局（区知识产权局）根据上一年度支持或奖励资金申报情况，提出资金使用计划，由区财政局按照预算管理的相关要求予以保障。

第十四条 申请人在申报支持或奖励资金过程中弄虚作假套取资金的，限期交回已拨付的资金，并列入失信联合惩戒名单，取消五年内申报支持或奖励资金的资格，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十五条 支持或奖励资金的申报、审核、发放工作接受社会监督和群众举报。工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊及其他违法违纪行为的，依据有关法律法规进行处理，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

平谷区中试基地管理办法

（报审稿）

第一章 总则

第一条 为落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国家技术转移体系建设方案》、《北京市促进科技成果转化条例》的有关要求，充分发挥中试基地在科技与产业之间的桥梁作用，促进科技成果向现实生产力的转化，提高科技成果的产业化水平，根据平谷区实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称中试基地是指具备固定场地、技术设备条件、中试服务能力，围绕前沿产品创制、概念产品试制、产学研联合攻关等中试需求，对科技成果熟化、二次开发、工程化、工艺化等提供中试服务的产业化开放型载体。

第三条 中试基地可由企业、高校院所、新型研发机构、双创孵化载体等创新主体单独建设，也可由多个创新主体共同合作建设。

第四条 中试基地的主要任务是针对行业、企业发展的关键性、基础性和共性技术问题，持续不断的将科技成果进行系统化、配套化和工程化研究开发，为适应企业规模生产，提供成熟的工艺和技术，推出具有高增值效益的新产品。

第五条 本办法重点支持农业科技、无人机等平谷区重点发展的高精尖产业领域。

第二章 中试基地申报备案条件

第六条 申报备案的中试基地应具备以下条件：

（一）申报主体须是具备独立法人资格的创新主体，具备自主筹措运营资金能力。

（二）拥有必要的常规实验设备，有承担行业综合性中间试验任务必需的专用设备、场地及配套设施。

（三）拥有提供中试服务相适应的人才团队，团队具有科技成果转化的相关经验，对外部科技成果提供开放化的中试服务，有健全的管理制度、规范的服务流程、明晰的收费标准、完善的服务质量保证措施。

（四）中试基地建设运营主体和法人代表无司法、行政机关认定的严重违法失信行为。

第三章 中试基地管理与支持政策

第七条 对获得备案的中试基地，按其实际建设（包括租建厂房、设备投入、中试生产线建设、基地厂房改造等）投资额的30%，给予最高不超过500万元（含）的一次性资金支持。

第八条 每年对获得备案的中试基地进行绩效评价。中试基地建设运营主体按要求填报评估报告，提交工作总结、统计数据和评价材料，由平谷区科学技术和工业信息化局组织开展绩效评价工作，从技术服务能力、服务模式创新、管理水平、服务成效四个方面进行综合评价，评价结果分为合格和不合格。

第九条 对年度绩效评价结果为“合格”的中试基地，按其年度服务性收入的30%，给予最高不超过100万元的一次性资金支持。

第十条 对无故不参加年度绩效评价或连续两次年度绩效评价不合格的、因管理不善导致安全事故或环保事故的中试基地，撤销备案资格。

第四章 中试基地备案及支持政策申报程序

第十一条 平谷区科学技术和工业信息化局依据本办法于每年发布中试基地备案及资金支持申报受理通知，中试基地建设运营主体按照通知要求进行项目申报，提交申报材料。

第十二条 对申报备案的中试基地建设运营主体进行信用核查，由平谷区科学技术和工业信息化局组织对申报材料进行审核和尽调。对符合条件的，经公示无异议后，平谷区科学技术和工业信息化局予以备案，授予“平谷区XX中试基地”称号，纳入区级中试基地管理体系。

第十三条 对于提供虚假材料、骗取财政支持资金的中试基地，由平谷区科学技术和工业信息化局负责收回支持资金。

第十四条 中试基地建设运营主体申请财政奖励资金时应当向平谷区科学技术和工业信息化局作出书面承诺，若企业获得财政奖励资金后，违反相关承诺，则迁出之前实际享受的财政扶持奖励资金需原渠道全部退回。

平谷区集群注册企业招商引资鼓励办法

第一章 总则

第一条 深入贯彻新发展理念，推动高质量发展，进一步加强招商引资工作，制定本办法。

第二条 支持对象。在平谷区登记注册的集群注册企业、年度经济贡献较高的企业高级管理人才。

第三条 支持方式。本办法将综合利用市、区政策资金、通过奖励、补助等方式对符合条件的对象进行鼓励扶持。

第二章 企业扶持

第四条 对在平谷区登记注册的集群注册企业，根据企业年度经济贡献情况，按以下档次给予企业奖励：

（一）对年度经济贡献总额20万元（含）--100万元的，按其区域经济贡献的45%给予支持；

（二）对年度经济贡献总额100万元（含）--500万元的，按其区域经济贡献的50%给予支持；

（三）对年度经济贡献总额500万元（含）--2000万元的，按其区域经济贡献的55%给予支持；

（四）对年度经济贡献总额2000万元（含）以上的，按其区域经济贡献的60%给予支持。

第五条 总部型企业认定和扶持。

（一）总部型企业的认定。企业在我区发展壮大，同时具备以下条件，可认定为总部型企业：

1. 年度经济贡献总额4000万元以上的企业；

2. 资产合计和年营业收入均在1亿元人民币（含）以上的企业或国家认定的高新技术企业或中关村科技园区管理委员会认定的高新技术企业(科技创新型准总部型企业)资产合计和年营业收入应在5000万元人民币以上(含)。

（二）总部型企业认定程序。

1. 成立平谷区总部型企业认定领导小组（简称“领导小组”）。常务副区长任组长、主管副区长任副组长，成员单位（见附件1）。领导小组负责总部型企业认定，统筹解决全区总部经济发展过程中政策、服务等方面的重大问题。领导小组办公室设在区投资促进服务中心，承担日常工作，办公室主任由区投资促进服务中心主任担任。

2. 企业提交认定材料（见附件2），经领导小组认定后，享受平谷区总部型企业相关扶持政策。

（三）总部型企业撤销。

因涉税或其他严重违法行为受到行政处罚，且造成严重社会影响的，停止享受相关扶持政策。

（四）资金扶持。

1. 自认定之日起，第一个财政年度按区域经济贡献的90%给予扶持；第二财政年度按区域经济贡献的85%给予扶持；第三财政年度按区域经济贡献的80%给予扶持；第四个年度起，以上年度的区域经济贡献为基数，基数内部分给予区域经济贡献的60%扶持，超出基数部分，按区域经济贡献的70%给予扶持。

2. 办公用房补贴。

在区外租用办公用房的总部型企业，按企业办公用房建筑面积给予每平米300元的一次性补助，资金总额不超100万元。

鼓励总部型企业在平谷区内自建或购买办公用房，原则上可享受1000元每平米，总额不超过300万元的补贴支持，补贴分5年，每年按20%的比例支付。享受补助期间，不得出租、转租或改变其用途，违反规定的，应退还已获得补助。

第三章 企业高级管理人才奖励

第六条 企业高管奖励(区内实体经营企业高管奖励可参照执行)。符合条件的企业可根据自身需要，从以下两项中选择其中一项享受资金扶持：

（一）在本区主导产业或重点行业领域，对年度经济贡献总额达到2000万元以上的重点企业，经认定，对其高管予以奖励，奖励总额累计最高不超过企业区域经济贡献的5%，奖励额度根据高管个人年度经济贡献确定，单户企业享受奖励的高管人数不超过10人。

（二）对高管个人年度经济贡献达到1000万元以上的企业，经认定，可按其高管个人区域经济贡献的50%予以奖励。单户企业享受奖励的高管人数不超过10人。

第七条 对年度经济贡献总额达到2000万元以上的重点企业，经认定，依据高管个人经济贡献予以奖励，奖励总额累计最高不超过企业当年区域经济贡献的65%。单户企业享受奖励的高管人数不超过10人。申请享受该条款扶持的企业，在同一年度内将不再享受本政策和其他政策中与企业区域经济贡献有关的扶持条款。

第四章 资金申请程序

第八条 集群注册企业奖励资金申请。在当年12月20日前可按季、按年向区投资促进服务中心申请，区投资促进服务中心会同区有关部门负责验收审核，经审核通过后，享受相关扶持政策。企业首次申请，需提供以下材料并加盖企业公章：

（一）企业营业执照复印件；

（二）企业法人身份证复印件；

（三）企业电子缴税凭证复印件；

（四）经营地址说明及经营地址租赁协议；

（五）企业纳税情况表；

（六）经营承诺书。

非首次申请，仅需提供上述材料中的第（三）、（五）项。

第九条 企业高级管理人才奖励资金申请。在下一年4月前向区投资促进服务中心提交申请并填写《平谷区企业高管奖励扶持资金申请表》（见附件5），区投资促进服务中心会同区有关部门负责验收审核，经审核通过后，享受相关扶持政策。申请高级管理人才奖励的企业需提交以下材料并加盖企业公章：

（一）企业营业执照复印件；

（二）企业高管身份证复印件及职位证明；

（三）企业申请年度相关完税凭证；

（四）企业高管个人所得税申请年度完税凭证；

（五）经营承诺书。

第五章 职责分工

第十条 本办法执行过程中，分工如下：

区投资促进中心：接受企业申请，牵头组织区有关部门进行验收审核；负责汇总、测算并申报年度预算；负责实际兑现企业扶持资金。

区税务局：负责核实并提供申请企业相关纳税情况。

区财政局：负责企业扶持资金的年度预算安排，并根据审核结果按程序拨付扶持资金。

各乡镇（街道、开发区）：负责按区乡财政体制分成比例兑现属地企业扶持资金中应由镇街负担部分。

第六章 服务与约束机制

第十一条 企业的上市扶持、融资服务、本地劳动力就业、应届毕业生引进、高管落户、子女教育、医疗等公共服务参照平谷区相关政策执行。严格执行市区两级优化营商环境政策，新引进企业由区投资促进服务中心提供专人入区服务，并将服务贯穿于企业全生命周期。重点企业、高成长性企业纳入“服务包”平台。

第十二条 对平谷区区域经济发展做出特殊突出贡献、对同行业企业具有重大示范及引导作用，对本区产业发展具有潜在影响力的重点企业，经区政府审议通过后，其扶持政策可采取“一企一策”的方式确定。

第十三条 对在乡镇、街道或园区管委会注册的总部型企业，所需资金中与企业区级经济贡献有关的，当扶持比例超过乡镇体制分成比例时，根据企业街乡所属关系由区、乡两级按分成比例分级负担。

第十四条 企业与其招商引资中介组织经协商约定，签订扶持资金领取协议并报区投资促进服务中心备案后，企业奖励扶持资金可由其招商引资中介组织代为领取。

第十五条 奖励约束。除总部型企业外，单个企业获得的各项扶持资金(包含企业高级管理人员奖励)原则上不得超过该企业年度区域经济贡献总额的80%。企业须书面承诺注册地址不迁离平谷区、不改变在平谷区的纳税义务，若企业违反承诺，则迁出之前实际享受的财政扶持奖励资金需原渠道全部退回。

第十六条 对提供虚假材料、骗取财政资金的，以及存在违法、违规、违纪行为的，一律取消企业享受资金扶持资格，相关部门有权收回已扶持资金，并记入企业诚信黑名单，不再予以政府财政资金支持。

平谷区招商引资中介组织奖励办法

第一章 总则

第一条 深入贯彻新发展理念，充分调动中介组织的参与平谷区招商引资活动的积极性，制定本办法。

第二条 中介组织是指在国内依法登记，具有国内外招商引资成功经验、优质的企业信息资源、专业的招商引资团队、丰富的人脉资源的商会、协会、会计师事务所、律师事务所、专业咨询公司等。

第三条 中介组织分为签约型和非签约型。

第二章 签约型招商引资中介组织

第四条 选聘方法。中介组织由区投资促进服务中心负责考察、对接。

第五条 认定条件。

申请成为签约型中介组织应符合如下条件：

（一）在企业和项目落户过程中发挥主导作用；

（二）每年组织不少于10家企业（项目）考察活动或5场以上招商路演活动；

（三）具备一定规模，在业内具有一定影响力和号召力；

（四）经营中无违法行为，诚实守信；

（五）具有从事招商工作的专业人员，在招商引资方面具有明确的工作安排和工作计划。

第六条 申请程序。

签约型中介组织提供如下材料：

（一）该机构的主体证明文件复印件；

（二）该机构的简要介绍以及近期招商引资业绩；

（三）该机构重点招商产业及项目信息来源说明。

第七条 区投资促进服务中心对中介组织进行筛选，与符合条件的中介组织签订一年期合作协议，纳入平谷区招商引资中介组织库，发放平谷区招商引资中介组织铭牌。协议期满，根据工作开展情况可以续签协议。

第八条 解约。以下情况可以解除协议。

（一）协议到期，双方不再续签协议。

（二）双方友好协商，可提前解除协议。

（三）签约后未开展任何实际工作，可解除协议。

（四）提供虚假材料或故意隐瞒有关情况，存在欺骗等情况的。

第九条 活动经费支持。若推荐到我区的集群注册企业引进当年经济贡献总额累计达1000万元以上，由区投资促进服务中心一次性奖励中介组织活动经费20万元。

第十条 签约型中介组织奖励标准：

（一）中介组织引进集群注册企业的年度经济贡献总额达20万元后，按全部企业区域经济贡献总额的5%计算奖励；

（二）中介组织推荐到我区投资的农业科技创新、绿色智慧物流、新一代信息技术、休闲旅游、无人机、金融等符合我区定位的产业项目，根据项目形成固定资产（政府投资或政府补贴除外）投资额度，给予一次性奖励：

1、固定资产投资规模1亿（含）以上，5亿元人民币以下的项目，一次性给予30万元人民币奖励。

2、固定资产投资规模5亿（含）以上，10亿元人民币以下的项目，一次性给予50万元人民币奖励。

3、固定资产投资规模10亿（含）以上的项目，一次性给予100万元人民币奖励。

第十一条 集群注册企业领取营业执照、公章后由区投资促进服务中心、招商引资中介组织、集群注册企业共同签订招商引资中介组织奖励确认表（见附件1）。产业项目签约后，由区投资促进服务中心、招商引资中介组织、产业投资项目主体共同签订招商引资中介组织奖励确认表（见附件1）。

第三章 非签约型招商引资中介组织

第十二条 非签约型招商引资中介组织的备案。

非签约型中介组织将其营业执照（其他主体资格证明文件）复印件盖章交区投资促进服务中心进行备案后，纳入平谷区招商引资中介组织库。

第十三条 非签约中介组织奖励标准。

（一）经非签约型中介组织引进年度经济贡献达20万元以上的集群注册企业，中介组织奖励按单户企业区域经济贡献的5%计算。

（二）经非签约型中介组织推荐到我区投资的农业科技创新、绿色智慧物流、新一代信息技术、休闲旅游、无人机、金融等符合我区定位的产业项目，参照本办法第九条第（二）项给予一次性奖励。

第十四条 产业项目签约后，由区投资促进服务中心、招商引资中介组织、产业投资项目主体共同签订招商引资中介组织奖励确认表（见附件1）。

第四章 兑现流程

第十五条 引进集群注册企业中介组织奖励兑现。

引进的集群注册企业做出经济贡献后，中介组织在当年年底前向区投资促进服务中心提出申请，区投资促进服务中心根据中介组织引进企业的年度区域经济贡献，计算奖励资金，并向区财政局申请资金。资金到位后，由区投资促进服务中心负责拨付中介组织。

第十六条 引进产业投资项目的奖励兑现。

产业投资项目建设完成后，由区投资促进服务中心联合区相关部门对产业投资项目实际固定资产到位情况进行核算并计算奖励资金，向区财政局申请资金。资金到位后，由区投资促进服务中心负责拨付中介组织。

第五章 附则

第十七条 对引进世界500强企业中国总部、区域性总部、央企结算中心等有突出贡献的招商引资中介组织，可采取“一事一议”方式，确定奖励比例。

第十八条 本办法适用于区本级招商引资单位的招商引资中介组织。乡镇、街道、开发区管委可参照执行。

第十九条 本办法由区投资促进服务中心负责解释。签约型中介组织解约后，解约前引进集群注册企业或者产业项目的中介组织奖励不随解约而终止。

第二十条 招商引资中介组织加强同引进企业的沟通联系，引导企业合法依规经营。引进企业发生违法经营行为的，应及时清退。多次发生违法经营行为的，取消中介奖励。

第二十一条 区投资促进服务中心如实记录招商引资中介机构推送的投资信息、对接考察情况，引进企业台账，切实担负起协调企业入区、项目顺利推进的责任，与招商引资中介组织建立起良好的沟通机制，妥善解决企业、项目引进前期、建设期、运营期的困难，确保落地并健康发展，如实为中介组织申报奖励，并及时兑现。

第二十二条 本办法自发布之日起执行,有效期为5年。本办法生效之前的中介组织奖励按原政策比例执行。

平谷区招商引资企业集群注册区管理办法

    第一条 为加强招商引资企业管理，推动建立健全总量控制、行业禁入、服务管理、信用约束、有序退出等制度，提高入驻企业质量，充分发挥活跃区域经济、带动就业创业、拉动经济增长等方面的积极作用，依据《北京市市场监督管理局关于进一步推进市场主体登记便利化优化营商环境的实施办法》、《北京市市场主体登记告知承诺制度实施意见》，制定本办法。

第二条 招商引资企业集群注册区是招商引资部门为符合发展规划企业打造的创业孵化聚集区，为入驻企业提供住所托管和办公服务的机构。

第三条   成立区招商引资企业集群注册区管理领导小组（以下简称领导小组）。

组   长：常务副区长

成   员：区市场监管局、区发展改革委、区科信局、区财政局、区税务局、区投资促进服务中心、兴谷经济开发区管理委员会、马坊工业园区管理委员会、平谷马坊物流基地管理委员会、北京通用航空产业基地管理委员会、各乡镇（街道）政府主要负责人。

领导小组依据各招商引资部门申请研究确认招商引资企业集群注册区资格，依据各招商引资部门的增加和退出，研究协调招商引资企业集群注册区建设和发展工作，加强对招商引资企业集群注册区监管，对各项制度落实情况进行考核评价。

领导小组下设办公室,办公室设在区市场监管局，办公室主任由区市场监管局局长担任。办公室牵头组织针对招商引资企业集群注册区的考核评价，推动招商引资企业集群注册区履行主体责任，适时召集成员单位会商解决疑难问题等工作。

第四条   设立招商引资企业集群注册区应由招商引资部门向领导小组办公室提出申请并经领导小组审议批准后，报相关部门备案，统一向社会公布。以下可作为招商引资部门申请设立招商引资企业集群注册区：

（一）区内各街道办事处、乡镇政府；

（二）区内各级园区管理部门；

（三）区政府授权的其他部门。

第五条   申请设立招商引资企业集群注册区的基本条件：

（一）用于设立招商引资企业集群注册地址的建筑物应为合法建设；

（二）招商引资企业集群注册区应当设置统一的对外标志，配备相应的办公设备，设置公共会议室等必要的办公条件；

（三）招商引资企业集群注册区应确定专人负责入驻企业的服务与管理。

第六条   设立招商引资企业集群注册区的招商引资部门应根据区域经济发展规划，确定适宜入区企业的行业类型和功能定位。

第七条   招商引资企业集群注册区为每户入区企业提供办公席位，每户企业对应唯一的席位编号，该席位编号在营业执照住所项内载明。按照一户一档的原则，将入区企业的营业执照、许可文件、公章印鉴、入驻合同及相关材料等复印件建档保管。

第八条   建立新入区企业核审和抽查制度。在新入区企业登记前，招商引资企业集群注册区应当在“国家企业信用信息公示系统”核实企业相关信用信息，降低违法经营企业入区风险。市场监管局要联合相关部门对新入区企业每年按照5%的比例进行抽查，并通报抽查情况。

第九条   实行统计分析报告制度。各招商引资企业集群注册区每半年对入区企业数量、行业分布、实际经营地址、法人联系方式、税金缴纳、企业新增、存在问题及风险隐患等情况进行一次分析，形成专题报告，上报领导小组办公室。对发现的较大问题和风险隐患，要撰写专题分析报告报领导小组研究解决。

第十条   鼓励下列企业入驻招商引资企业集群注册区：

（一）符合北京市和平谷区产业发展政策的企业；

（二）所提供的产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》的范围，包括生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、新能源及节能技术、资源与环境技术等产业；

（三）根据区政府功能定位确定的相关产业。

第十一条   入区企业应严格遵守本辖区制定的企业集群注册管理制度，积极配合日常监管工作，认真履行法律义务。在招商引资企业集群注册地址以外开展实际经营活动，应在“北京市企业信用信息网”自行公示实际经营地址。

第十二条   招商引资企业集群注册区年度考核评价分为优秀、合格、不合格三个等次。考核评价内容：集群注册企业管理办法制定情况;集群注册企业年报率;集群注册企业列入异常经营率;集群注册企业投诉举报率;集群注册企业实际经营地址公示率；集群注册企业纳税率;集群注册企业建档率；部门评价情况。

第十三条 有下列情形之一的，对招商引资企业集群注册区进行警示。

（一）被列入异常名录的企业达到入驻企业总数3%的；

（二）无法联系、查无下落的企业超过入驻企业总数2%的；

（三）在为企业办理行政审批事项过程中提供虚假材料的；

（四）未按规定进行税务信息确认或报告的；

（五）招商引资企业集群注册区不配合相关职能部门监督管理的。

第十四条 有下列情形的，暂停招商引资企业集群注册区办理新企业入驻登记。

（一）对新入区企业抽查发现的问题不能及时改正的；

（二）招商引资企业集群注册区企业被投诉、举报，经查证属实且违法行为经相关部门认定不能改正或引发群访群诉事件的；   

（三）在为企业办理行政审批事项过程中提供虚假材料，经警示后不能改正的。

第十五条 有下列情形之一的，停止招商引资企业集群注册区开设资格：

（一）发生重大安全事故或经有关部门认定存在重大安全隐患的；

（二）严重侵害社会公众权益，存在破坏土地、资源、环境等违法违规行为的；

（三）存在其他严重违反本规定的行为，经领导小组审议评估不合格的。

以上情节严重的，违反法律规定的，设立招商引资企业集群注册区的招商引资部门应承担相应的法律责任。

第十六条年度考核评价被评为不合格的，暂停招商引资企业集群注册区招收新企业资格，待整改合格经相关部门认定后再予恢复。整改一年仍不达标的，对该招商引资企业集群注册区做出撤销处理，其入区企业由其它招商引资企业集群注册区接管。

第十七条　本办法由区招商引资企业集群注册区管理领导小组办公室负责解释。

第十八条　本办法自发布之日起实施，有效期5年。执行中如遇国家或北京市相关政策调整，按国家或北京市政策、法律法规执行。

           《平谷农业科技创新示范区提升营商服务集聚创新资源实施办法（试行）》等19项惠企助企政策解读.rar