为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）、《北京市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》文件精神，结合北京经济技术开发区（以下简称经开区）建设亦庄新城要求,为升级版经开区建设提供技术技能人才支撑，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，立足经开区经济社会发展实际，充分发挥本市技能培训试点区优势，营造好培育和发展工匠精神的氛围，打造"亦城工匠"品牌。
通过"亦匠定制计划"，延展校企合作定制培养人才；通过"亦匠预备计划"，丰富有就业意愿的劳动力的培训内容；通过"亦匠游学计划"，加大技能人才国际交流合作和鼓励企业对外开放培训资源；通过"亦匠智学计划"建立"互联网+技能"培训体系；通过"亦匠评价计划"，建立经开区主导产业特色的技术技能人才培养体系；通过"亦匠竞赛计划"，支持企业组织参与各类职业技能竞赛。通过打造"亦城工匠"品牌，全面推行建立终身职业技能培训体系。
经过努力，到2021年底，将经开区打造成为在北京市乃至全国具有示范意义的职业技能提升试点区，三年开展各类补贴性职业技能培训达到6万人次，实现高技能人才占技能劳动者的比例达到1/3以上。
二、全方位打造经开区终身职业技能培训体系
（一）支持企业组织开展项目制自主培训
鼓励企业通过项目制自主培训提升职工岗位技能水平，探索补贴申领告知承诺制。经开区每年进行自主培训项目评选，并根据项目内容分为A、B、C三类。A类包括在岗培训、岗位练兵等技能基础类项目，B类包括技术研修、技术比武等技能提升类项目，C类包括集智创新、技术攻关等技能创新类项目，分别按照每人1000元、2000元、3000元三个类别给予企业项目经费补贴。原则上每年对每家企业资助的项目不超过2个。经评审确定的项目，经开区在项目启动阶段先行拨付50%的培训补贴启动资金，项目结束后，绩效考核结果合格再行拨付剩余培训补贴资金。
（二）扩展人才联合培养基地育才范围
将经开区技能人才培养纳入经开区人才联合培养体系。支持优秀企业以委托管理、购买服务、合作共建等方式开展定制培养项目、定制培训项目和定制实习项目。推动设立北京（亦城）工匠学院、工程师学院。定制培养在校生（本科及以下）并留在企业工作满6个月的，按照每人每年1万元的标准给予企业补贴，最长不超过3年。定制培训项目，参训学员为企业职工的，企业应与参训职工协商一致，灵活调整工作时间，保障职工参训期间应有的工资福利待遇，且定制培训时间不少于80学时，按照每人不超过3000元标准给予企业补贴。定制实习项目，企业接纳在校生实习一个月（含）以上并留在企业工作的，按每人1000元/月的标准给予企业最长不超过6个月的补贴。
（三）鼓励龙头企业共享优质培训资源满足培训需求
满足中小企业亟需的优质技能培训资源，发挥区内优势主导产业和特色产业集群技能聚集优势，实现区内企业技能人才培养的平衡互补、互相支撑和长期发展，发挥优秀高技能人才示范引领作用。支持龙头企业通过"亦麒麟"高技能领军人才工作室和职工培训中心等形式开展共享培训项目，鼓励企业开发教材，培养师资，对外开放培训资源，进行线上线下分享。经经开区审核备案通过的共享培训项目，满足区内其他企业职工培训服务需求的，按照每个项目每人每学时150元的标准给予培训补贴，最高不超过50万元。
（四）提升亦庄新城劳动力职业技能水平
落实升级版经开区和亦庄新城规划整体要求，聚焦产业发展需要，加强经济发展与扩大就业联动，推动新城225平方公里及结对帮扶、结对协作区域劳动力就业协同发展，为科技成果持续转化打造更加适合经开区产业发展的技能人才队伍。支持取得职业技能培训办学许可的培训学校承接由政府组织的，面向有就业意愿的劳动力开展的培训工作。对培训学校承接劳动力劳动预备培训、就业技能培训、岗前培训、职业技能提升培训、创业培训等专项培训，劳动力实现在经开区稳定就业三个月以上的，按照每人每天200元标准给予补贴，补贴天数最高不超过10天。获得补贴的培训单位不再向劳动力收取培训费用。
（五）加大技术技能人才国际交流合作
支持企业组织一线在职职工参加高技能人才、高技能领军人才、产业紧缺人才境外培训或开展技术培训交流活动；支持企业以聘请国际顶端人才授课、举办国际大师培训班等形式开展培训；支持区内企业与国际知名企业开展技能人才交流合作；鼓励企业与国际高素质技能人才高校和国际培训教育机构在科研合作、短期研修等领域建立合作关系。鼓励企业以各种形式加强国际职业技能交流合作、搭建职业技能融通的平台培养国际化技能人才，打造具有国际水平的高技能人才队伍。经经开区审核备案通过的国际交流合作项目，按企业投入专项资金的50%给予补贴，每个项目每年总额不超过100万元。
（六）打造经开区多层次线上培训平台
大力推广"互联网+培训"，建设经开区线上培训平台系统，构建区企两级线上培训体系，由区级线上培训管理平台和企业自主线上培训平台组成经开区线上培训体系，认证一批线上培训平台，上线一批经开区培训项目，开发一批校企共建在线模块化网络课程，推出一批经开区培训讲师，系统提升培训体系精确化、高效性、智能化。推进弹性学制和学分制，建立个人学习账号，实现学习成果可追溯、可查询、可转换。完善培训统计工作，建立劳动者职业培训电子档案，实施培训实名制信息管理。加强运用信息化手段对培训全程进行监管,保障资金精准拨付管理，及时为市场提供政策信息服务。条件成熟时向全社会开放，充分发挥经开区四大核心主导产业示范效应，把培训平台逐步建设成技能人才得以持续学习的"职业技能虚拟大学"，奠定"亦城工匠"品牌基础，成为亦庄新城打造具有全球影响力的科技创新中心的新名片。
三、建立经开区主导产业职业技能等级评价体系
（七）鼓励企业自主制定和开展职业技能等级评价
按照"试点总结经验、简化行政管理、支持区企共建"的工作思路，支持区域主导产业龙头企业、高层次人才领军企业等单位牵头，结合本企业、本行业职业技能特点，建立更加符合经开区产业特点的职业技能等级标准并开展评价工作。职业技能等级认定工作实现市级备案的，并完成年度职业技能等级认定工作的，给予制定标准企业50万元奖励资金。鼓励企业探索引进先进的国际行业评价标准，对标国际培养产业技能人才。
四、建立经开区职业技能奖励机制
（八）支持企业及职工参与各类职业技能竞赛
企业举办各类职业技能竞赛，以提升从业人员素质和服务水平，或围绕技术、工艺突破、操作方法和方式的改进进行创新，经北京市或经开区认定备案的，按实际参赛人数以每人500元的标准给予企业赛前培训补贴，对取得奖项的职工给予每人3000元的奖励。
鼓励企业组织职工参加世界技能大赛、国家级一类竞赛、市级一类竞赛、经开区职业技能竞赛，按实际参赛人数以每人500元的标准给予企业赛前培训补贴，并给予个人奖励，个人奖励最高标准不超过（按取得奖项的级别和名次不同）世界技能大赛80万元、国家级一类竞赛20万元、市级一类竞赛5万元、经开区级竞赛1万元。
鼓励有条件的企业承办世界技能大赛、国家级一类、市级一类、经开区职业技能竞赛，分别对应给予承办企业500万元、300万元、50万元、20万元的奖励。
（九）支持园区开展职业技能提升服务工作
支持经开区管委会认定的产业园区以区域发展需求为导向，为企业提供高效便捷的政策咨询、培训资源对接、组织培训等服务。对于组织、指导园区内企业开展职业技能提升，培训职工数量达到职工总数10%，其中高技能人才占比达到1/3的，给予园区每年50万元培训补贴。
五、加强组织保障
（十）建立工作管理机制
根据职业技能提升工作需要,建立决策、议事、监管有机联系的职业技能提升工作管理机制，充分发挥经开区主管部门等各方作用，形成工作合力，推进试点区建设。
经开区管委会是区域职业技能提升工作的最高决策机构。为了更好统筹区域的各类职业能力试点工作，社会事业局可成立临时议事机构，议事机构成员包括社会事业局、职业院校、应用技术型高校、各示范单位，专家代表。由社会事业局牵头，主要负责制定年度工作计划，编写工作季报和年报，根据实施进展对方案提出动态调整意见，研究制定培训项目目录、培训和评价机构目录等。社会事业局还可根据工作开展需要，聘请相关领域专家组成专家团，主要负责对专业性议题，提供专业咨询意见。
加强运用信息化手段对培训全程进行监管,完善培训统计工作，建立劳动者职业培训电子档案，实施培训实名制信息管理，保障资金精准拨付管理，及时为市场提供政策信息服务。
监管机构由经开区财政审计局组建，主要负责组织第三方对试点区建设工作开展绩效评估，进行质量监管等。
（十一）加大资金投入保障
经开区每年设立职业技能提升专项资金（以下简称经开区自行负担部分）用于经开区职业技能提升试点区建设，同时用好市级配套职业技能提升行动专项资金（有效期为2019-2021年，以下简称社保专项资金）。经开区自行负担部分由社会事业局负责预算申请、资金申请的受理、审核等工作，由财政审计局负责预算管理、资金拨付等工作。其中，符合经开区支持企业组织开展项目制自主培训政策的资金由社保专项资金按1：1左右配比。强化财政资金引导作用，鼓励社会力量出资投入经开区职业技能提升工作。加强财政资金绩效管理，提高资金使用效益，强化监督管理，保障资金安全。
（十二）强化培训质量监督
委托有资质的社会评价机构，对承担政府培训任务单位的培训质量及资金使用情况进行评估，建立健全职业技能提升工作动态评价管理机制，对存在套取、骗取资金情况的单位，取消其享受经开区培训相关政策资格，追回被骗取、套取的资金，依法追究责任。
对培训工作中出现的失误和问题要区分不同情况对待，保护工作落实层面干事担当的积极性。
（十三）加强宣传舆论导向
加大政策宣传力度，利用各类新闻媒体，帮助企业、培训机构和职工熟悉了解、用足用好政策，共同促进职业技能培训工作开展。大力弘扬和培育以执着专注、精益求精、创新进取为主要内涵的"工匠精神"，宣传技能人才典型人物和事迹，营造尊重劳动、崇尚技能、技能成才的舆论环境和社会氛围。
